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阅读:1502019-04-02

  广东省人大常委会主任 李玉妹

  各位代表:

  我受省人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

  过去一年的主要工作

  2018年,省人大常委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在省委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职,扎实工作,顺利完成省十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

  一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在“大学习、深调研、真落实”中开篇谋划新一届人大工作

  按照省委“大学习、深调研、真落实”部署要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一体学习领会、整体贯彻落实;坚持作为常委会党组会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的长期主题,作为人大代表、人大干部培训的第一课程,举办“广东人大学堂”,召开全省人大系统学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神座谈会,推动学习贯彻不断往深里走、往实里抓。扎实开展“加强人民当家作主制度保障”专题调研,深入了解全省人大工作情况,分析存在问题,提出更好履行职责、强化县乡人大工作和建设等6方面建议,得到省委的肯定和重视。通过学习和调研,深刻认识到谋划和做好新一届人大工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;必须始终坚持党的领导,严格执行向省委请示报告制度,发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,确保人大工作正确政治方向;必须紧紧围绕我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,全面贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,找准履职切入点,把握工作着力点,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,为保持我省经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力法治保障。

  二、围绕中心、服务大局,积极发挥人大职能作用

  紧紧围绕落实党中央决策部署,紧扣全省工作大局,紧扣人民群众关切,紧扣法治广东建设,依法行使宪法法律赋予的各项职权。科学编制省十三届人大常委会立法规划。审议通过地方性法规、决定21件,审查批准设区的市法规、决定44件,备案审查规范性文件227件。审查批准决算和预算调整方案,听取审议计划、预算执行情况报告及审计工作报告等7项;听取审议专项工作报告15项,开展专题询问1项、执法检查3项、专题调研2项。任免本级国家机关工作人员154人次。

  推动打好三大攻坚战。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战,建立和实施政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,审议国有资产管理情况综合报告,听取审议金融类企业国有资产管理情况报告,组织召开全省建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会和珠三角九市推进会,开启我省人大对国有资产管理的制度化规范化监督。建立我省改进审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制。推动出台人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见,升级完善联网监督系统,实现与国资、税务、审计部门联网,加强对重点支出和转移支付的跟踪监督,继续推动我省预算联网监督工作走在全国前列。听取审议地方政府性债务管理情况的报告,提出严控债务规模等意见建议,推动切实做好防范化解债务风险工作。聚焦打赢脱贫攻坚战,听取审议打赢脱贫攻坚战工作情况的报告并开展专题询问,督促政府采取措施抓好问题整改。听取审议扶贫资金支出绩效情况的报告并组织开展第三方评价,强化扶贫资金监管。听取审议村村通自来水工作情况的报告。聚焦打好污染防治攻坚战,作出大力推进水污染防治的决定,听取粤北生态特别保护区总体规划出台前的报告。制定大气污染防治条例、实施土壤污染防治法办法,修改固体废物污染环境防治条例,完成对涉及生态环境保护方面省级地方性法规的全面清理。继续推进重点跨市域河流污染整治工作,听取审议专项工作报告,建立茅洲河、练江流域四级人大联动监督机制和环保基础设施建设进度监督台账。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区保护与管理工作情况的报告,围绕农村人居生态环境整治工作情况开展专题调研。

  推动经济高质量发展。制定人才发展条例,优化人才发展体制机制。制定职业教育条例,完善职业教育和培训体系。修改实施招标投标法办法,强化事中事后监管。作出在各地级以上市调整实施道路运输条例有关规定的决定,授权省政府下放各地级市实施直通港澳道路运输的有关行政许可权。检查自主创新促进条例实施情况,推动补齐自主创新综合能力建设短板。听取审议推进中国(广东)自由贸易试验区建设情况的报告、“十三五”规划纲要实施情况的中期评估及指标调整草案的报告,督促各项政策措施尽快落实。

  推动解决民生突出问题。出台全国首个规范铁路安全管理的地方性法规,率先对高铁霸座、铁路线路上飞行无人机等行为作出禁止性规定。修改爱国卫生工作条例,建立健全城乡厕所规划、建设、管理长效机制。制定养老服务条例,完善养老服务体系,对养老基础设施建设和服务能力培育等作出规定。修改实施残疾人保障法办法,加大对我省残疾人在康复、教育、就业、社保等方面权益的保护力度。制定或修改人口与计划生育条例、国防教育条例、地方志工作条例。听取审议基层医疗卫生服务能力建设资金支出绩效情况报告并组织开展第三方评价,开展县级医院综合服务能力建设专题调研,推动改进基层医疗卫生工作。检查社会救助条例实施情况,督促政府完善配套制度。加强信访工作,共办理群众来信来访5854件次。

  促进依法行政、公正司法。修改实施宪法宣誓制度办法、法治宣传教育条例。继续上下联动检查禁毒法和我省禁毒条例实施情况,推动政府健全全民禁毒工作机制,禁毒工作取得阶段性突破。听取审议省法院、省检察院推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告,推动完善工作机制,提升司法能力和办案质量。听取审议省政府推动珠三角地区各级政府加快建设法治政府工作、华侨权益保护工作情况的报告。

  进一步完善工作机制。出台立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范和争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范,充分发挥社会力量在立法工作中的积极作用,及时妥善解决和处理立法中争议较大的重要立法事项。落实省委《关于加强我省立法工作队伍建设的若干意见》,评选出首批地方立法工作领军人才5名、骨干人才23名、专业人才47名,为我省立法工作提供智力支持和人才储备。健全备案审查工作机制,制定我省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例,听取审议备案审查工作情况的报告,推进全省统一的信息平台建设,率先实现与全国人大信息平台对接。建立财经、环保监督工作专报制度,及时反映情况和问题。

  积极配合国家总体外交和地方发展需要,巩固和发展与外国地方议会的友好关系,共接待外国议会代表团等34批370人次。

  三、突出基础基层工作,增强人大工作整体实效

  积极发挥人大代表作用。过去一年,省市县三级人大代表共提出建议1.5万多件;9万多人次参加调研、视察、执法检查等活动。去年8月,四级人大联动,首次组织五级人大代表集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,8万多名人大代表参加,收集人民群众意见建议2万多件,推动解决了一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题。建立全省五级人大代表信息库,实现人大代表基本信息在线查询,为人大代表履职提供信息化服务。进一步落实“双联系”制度。重点督办完善和加强政策性农业保险工作等3项代表建议。开展代表约见国家机关负责人活动,推动加快广湛高速公路扩建等问题得到解决。做好代表履职培训工作。

  全力推进县乡人大工作和建设。在健全县乡人大组织机构和队伍的基础上,去年将发挥县乡人大职能作用作为重中之重,确定连续3年开展“推进县乡人大工作年”活动,强化省市两级对县乡人大工作和建设的支持指导。注重示范引领,省确定14个县乡人大工作示范点,各市确定172个县乡人大工作示范点,推出25个全省县乡人大工作创新案例。注重强化保障,省财政对997个乡镇人大工作予以3年财政支持;将县乡人大负责同志列入全省干部培训计划。注重阵地建设,全省已建立8430个人大代表联络站(室),全年新增4035个,组织开展代表主题活动1.5万多次,各级代表在联络站(室)接待群众近8万人次,收集意见建议近5万件,推动解决反映问题2.6万多件次。注重总结激励,表彰全省推进县乡人大工作和建设先进集体。全省县乡人大和基层人大代表齐心协力、积极履职,工作面貌焕然一新,形成充分发挥职能作用、夯实基层国家政权基础的合力。

  四、突出党建引领,提高履职能力

  坚持以政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进中央巡视反馈意见整改落实工作,把省委巡视反馈的省人大常委会机关党建工作薄弱问题作为开展机关巡视整改“回头看”的重要内容,全面加强机关党的建设。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,涵养风清气正的政治生态。

  着力加强党的组织建设。落实全面从严治党主体责任,制定或修改常委会党组关于加强班子建设的意见、议事决策规则、民主生活会制度等;出台完善党组织设置和发挥党员委员作用的指导意见,设立专门委员会分党组,明确常委会会议期间设立临时党小组,实现党的组织和工作全覆盖;制定实施省人大机关加强党的基层组织建设三年行动实施方案,开展模范机关创建活动,大力推进党支部标准化规范化建设,推动常委会及机关党组织全面进步、全面过硬。

  努力锻造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,强化正确选人用人导向,注重严管和厚爱结合、激励和约束并重,编制机关干部队伍建设五年规划,制定机关干部选拔任用、公开选调等制度,激发机关干部新时代新担当新作为的活力和干劲。

  各位代表,一年来常委会工作取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委的坚强领导和高度重视,凝聚着全体省人大代表、常委会组成人员的汗水和心血,离不开省政府、省政协、省监察委、省法院、省检察院以及全省各级人大及其常委会的大力支持。在此,我代表省人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们清醒地看到,面对新时代新任务,立法工作还不能很好适应立法形势要求,部分法规可操作性不够强;监督工作针对性实效性还不强;代表作用发挥还不充分;自身建设有待继续加强等。这些不足与问题要在今后的工作中切实加以解决。

  今后一年的主要任务

  今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实省委十二届六次全会部署要求,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,以改革开放再出发的新担当新作为推动新时代人大工作高质量发展,为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的贡献。

  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

  全面持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、处理问题的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深刻体会习近平总书记对广东的信任、肯定与重托,准确把握习近平总书记、党中央对粤港澳大湾区建设的战略意图,清醒认识新时代新起点上面临的形势与任务、使命与担当,把习近平总书记重要讲话精神扎第3代试管婴儿生儿子 做试管婴儿费用大概是多少扎实实、不折不扣落到实处。

  把学习好研究好宣传好贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大同志的首要任务和看家本领。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,党中央对人大工作出台一系列重要指导性文件、作出一系列重要部署,充分体现了人大工作的地位和作用越来越突出,工作任务也越来越重。要深入研究宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,组织开展地方人大设立常委会40周年纪念活动等,进一步增强人民代表大会制度自信,增强做好人大工作的光荣感使命感责任感紧迫感,找准职责定位,把握工作规律,推动人大工作高质量发展,真正把人大制度的优势和功效发挥出来。

  紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署谋划推进人大各项工作。“1+1+9”工作部署是广东贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动新时代改革发展的具体行动方案和施工图,充分体现广东发展需要和人民群众期待,涵盖广东新时代改革开放的方方面面。要结合人大的职责和工作实际,把深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等重要任务对接分解贯彻到人大立法、监督、代表、自身建设等各项工作中去,在工作落实上聚焦用力,一项一项抓落实,一件一件办成功。

  二、加强和改进新时代立法工作

  坚持党对立法工作的领导,积极发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持人民有所呼、立法有所应,加强同人民群众生产生活密切领域的立法,坚持立法和改革决策相衔接。加强立法能力建设,完善立法工作制度机制,推进立法精细化,切实提高立法质量,保证法规务实有效管用。推进全省规范性文件备案审查工作的制度化规范化信息化,加快将信息平台延伸至县乡人大使用。加强对设区的市、自治县立法工作的指导,完善审查指导方式和工作机制,对法规合法性严格把关。

  今年拟安排法规项目20件,其中,继续审议8件,初次审议12件。加强经济领域立法,制定或修改自主创新促进条例、促进中小企业发展条例、社会信用条例、标准化条例、行政事业性收费管理条例、无线电管理条例、种子条例。加强生态环保领域立法,制定或修改水污染防治条例、河道采砂管理条例、防汛防旱防风条例、河道管理条例。加强民生领域立法,制定或修改农村公路条例、劳动保障监察条例、工伤保险条例、学校安全条例、化妆品安全条例、宗教事务条例、全民健身条例、全民阅读促进条例、红十字会条例等。

  三、增强监督工作的针对性实效性

  坚持正确监督、有效监督,围绕中心、贴近民生、突出重点,综合运用多种方式,加大监督力度。

  聚焦推动经济高质量发展加强监督。围绕更好发挥人大职能作用,推动实施好粤港澳大湾区发展规划纲要实施意见和三年行动计划,开展专题调研。开展沿海经济带东翼产业发展专题调研。听取审议支持民营经济发展情况的报告。听取审议省法院、省检察院加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展情况的报告并开展专题询问。检查预算法、企业和企业经营者权益保护条例实施情况。听取审议国有资产管理情况的报告。听取审议2016—2018年省级财政专项资金支出绩效情况的报告,并选择若干专项资金开展第三方评价。听取审议审计查出突出问题整改情况的报告,重点加强对屡审屡犯问题的整改监督。推进人大预算审查监督重点拓展改革。继续推进预算联网监督工作。

  聚焦水污染防治加强监督。全力落实省人大常委会关于大力推进水污染防治的决定,突出做好“水文章”。听取审议环境状况和环境目标完成情况的报告;听取审议贯彻实施大力推进水污染防治决定情况的报告,并就水污染防治工作中存在的突出问题开展专题询问;听取审议加强黑臭水体整治工作情况的报告;检查饮用水源水质保护条例实施情况;进一步发挥四级人大联动监督作用,继续重点跟踪督办茅洲河、练江污染整治工作。

  聚焦提高发展平衡性和协调性加强监督。围绕推进实施乡村振兴战略,听取审议全域推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村工作情况的报告。围绕加强社会建设、保障和改善民生,听取审议学前教育工作情况的报告,检查慈善法、实施残疾人保障法办法、公共文化服务促进条例实施情况,开展发挥人大职能作用推动我省在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列专题调研。

  聚焦社会治理加强监督。听取审议开展扫黑除恶专项斗争情况的报告。继续加强对禁毒工作的监督,听取审议省政府落实《广东省全民禁毒工程实施方案(2017—2019年)》、省法院审理毒品犯罪案件和省检察院办理毒品犯罪案件情况的报告。围绕监察体制改革和监察法实施情况开展专题调研。

  四、认真做好讨论决定重大事项和人事任免工作

  落实省委部署,安排就大力推进法治化营商环境建设作出决定,推动进一步优化行政审批、放宽市场准入、建设诚信体系,努力为进一步扩大高水平对外开放、支持民营经济发展壮大等营造稳定公平透明、可预期的营商环境。听取省政府关于支持帮扶我省民族地区实施乡村振兴战略的若干意见出台前的报告,推动民族地区更好实施乡村振兴战略。

  坚持党管干部与依法选举任免干部相统一,认真落实省委人事安排意图,依法做好各项人事任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。继续落实宪法宣誓制度,深入开展宪法宣传教育。

  五、持续抓好基础基层工作和建设

  支持和保障代表更好发挥作用。围绕贯彻落实关于大力推进水污染防治的决定,组织五级人大代表通过专题调研、视察、主题接待选民以及就地就近巡查等方式,全力助推水污染防治工作。推动各级人大代表进入联络站(室)开展活动,实现代表联系群众经常化、全覆盖。健全代表建议办理工作机制,扩大代表参与,提高办理质量。选择若干意见比较集中、社会关注度高的建议进行重点办理、督办。有序安排代表约见国家机关负责人活动。加强代表履职培训。加快人大代表履职数据库建设,年内实现我省全国、省人大代表履职登记信息化。

  深入开展“推进县乡人大工作年”活动。县乡人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础,是实现基层民主的有效形式。我省县乡人大工作正处于活跃期,进入了更加大有可为的时期。要继续推动县乡人大立足工作规范,坚持创新引领,提高工作水平。要抓谋划协调,及早制定推进县乡人大工作年计划,充分发挥省市推进县乡人大工作年协调小组作用。要抓队伍和阵地,积极发挥县级人大常委会主任、乡镇人大主席作用,了解关心县乡人大负责同志工作情况;推进代表联络站(室)规范化、制度化建设,更好发挥代表联络站(室)作用。要抓创新活动,以加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权、积极发挥代表作用为重点,激发县乡人大工作活力;继续总结经验、培育典型,全力助推基层创新。要抓培训保障,加强县乡人大干部培训,继续加强县乡人大人员配备、硬件建设和经费保障。

  六、切实加强人大干部队伍建设

  要按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬和忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的要求,强化人大干部队伍建设。把政治建设作为党的根本性建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实省委各项决策部署上作表率。要增强学习的紧迫感、本领不够的危机感,认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宪法法律和人大工作业务,学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识,自觉把对法律的尊崇转化为谋划工作时的法治思维、推进工作时的法治方式,努力成为适应人大工作的行家里手。要加强调查研究,深入基层、深入实际开展调研,及时掌握新情况新问题新变化,提出高质量的意见建议。要加强规范化建设,注重提高常委会会议、主任会议、专门委员会会议的质量。要牢记职责和使命,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,增强斗争精神,恪尽职守、甘于奉献。要自觉增强纪律意识和规矩意识,坚持严于律己、以身作则,永葆清正廉洁的政治本色。

  各位代表,新时代呼唤新担当,新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,为开创广东新时代改革开放新局面而努力奋斗!

  王 荣

  各位委员:

  我代表政协第十二届广东省委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是贯彻落实中共十九大精神的开局之年、改革开放40周年。习近平总书记出席庆祝改革开放40周年大会并发表重要讲话,奏响了新时代改革开放再出发的最强音;总书记参加广东代表团审议、亲临广东视察、对深圳工作作出重要批示,对广东工作提出重要要求,为我们奋力把改革开放不断推向深入指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于人民政协工作的重要讲话,明确提出新时代人民政协的新方位新使命,就是推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用;全国政协系统深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动,首次专题召开政协系统党的建设工作座谈会,自上而下对地方政协工作的指导更加坚强有力,为政协履职注入了强劲动力、激发了创新活力。中共广东省委把政协工作纳入全省工作大局,省委常委会多次听取政协党组工作汇报,李希书记参加省政协十二届一次会议开幕大会并发表讲话,对政协工作提出明确要求,为政协履行职能发挥作用创造了良好环境、提供了重要保证。一年来,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要讲话精神,全面贯彻省委“1+1+9”工作部署,以更高政治站位、更高目标要求引领政协事业发展,共召开议政性常委会2次,专题协商、对口协商4次,提案办理协商20多次,专题调研视察30多次,一大批有价值、有分量的意见建议转化为具体的政策举措,为广东迈出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的坚实步伐作出了积极贡献,实现了十二届省政协工作良好开局。

  (一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实团结奋斗的共同思想政治基础

  常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,强化理论武装和思想政治引领,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”,始终在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  以“大学习”“深调研”推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神“真落实”。持之以恒抓好理论大学习,通过省政协党组理论学习中心组、主席会议集体学习、常委会专题讲座、委员集中培训、“国是学堂”等,形成常态化、全覆盖的学习格局,引导广大委员真诚认同核心、坚决维护核心。落实省委“大学习、深调研、真落实”部署,省政协领导围绕我省协商民主广泛多层制度化发展,深入开展调研,综合分析全省特别是基层政协组织建设和履职情况,提出完善协商民主程序和机制、健全各级政协机构设置等建议。省委认为调研报告有质量,省委常委会专门听取省政协党组汇报,对协商民主建设提出明确要求,采纳了增设“省政协农业和农村委员会”等建议。省委办公厅将省委要求转发全省各地学习贯彻,有力推动了政协协商民主高质量发展。

  深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话、视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,及时通过省政协党组(扩大)会议、住粤全国政协委员座谈会、在深圳召开全省政协系统专题学习会、创办“主席讲坛”等多形式、多层面进行传达学习贯彻,切实把总书记对广东的要求落实在政协履职尽责中。组织参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”、收看庆祝改革开放40周年大会实况,广泛动员各级政协组织和广大委员坚定改革开放信心,为在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放凝聚共识、汇聚合力。

  扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动。按照全国政协党组统一部署,制定我省学习研讨活动总方案和督导工作方案,以学习原文、查找差距、开展研讨、加强改进为基本环节,精心组织、上下联动,在全省政协系统形成学习研讨热潮。省政协党组带头参加学习,高规格召开全省政协系统理论学习研讨会,全国政协董建华副主席到会指导。省政协主席会议成员分别带队到21个地级以上市开展学习督导,一级抓一级、层层抓落实。为期近半年的理论研讨活动,全省共有政协委员和理论工作者5万多人次参加,共征集高质量论文370多篇,参与人数之多、影响范围之大、研究成果之丰硕,在我省政协历史上前所未有,为新时代人民政协事业发展积累了丰富理论基础和实践经验。

  (二)牢牢把握新时代广东经济发展特征,为实现经济高质量发展凝智聚力

  推动高质量发展,是习近平总书记寄予广东的殷切期望。常委会紧扣民营经济、实体经济、数字经济、粤港澳大湾区建设等战略重点,发挥“粤商·省长面对面协商座谈会”等协商平台作用,打响我省协商民主品牌,积极开展协商议政和调研视察,为推动经济高质量发展献计出力。

  聚焦推动民营经济发展开门协商。我们组织委员深入不同类型和规模的民营企业实地调研,向各地民营企业发放调查问卷1200余份,梳理阻碍民营企业发展的痛点堵点,形成提振发展信心、防范脱实向虚等24条有针对性的对策建议。在此基础上,举办“粤商·省长面对面协商座谈会”,企业家和委员代表就民营企业技术创新、推动政策落地见效等各抒己见、广泛协商。省政协的专题报告、委员和粤商的意见建议得到省委、省政府积极回应,大部分意见被吸纳到我省“民营经济十条”的59项具体举措中。“民营经济不仅不能‘离场’、而且要走向更加广阔的舞台”已成为社会各界的广泛共识,省政府将“建立省市县三级政府主要领导与企业家面对面协商机制”写进文件,推动部分市县开展政企面对面协商,提高政府服务效率,优化营商环境,充分彰显了政协协商民主的生机活力。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志对“政企面对面”这一协商形式作出重要批示,予以充分肯定。

  聚焦粤港澳大湾区建设多方发力推动。粤港澳大湾区建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是广东改革开放的大机遇、大文章。常委会回应各界重大关切,在全体会议期间举办“加快体制机制创新、推动粤港澳大湾区建设”专题座谈会,委员们紧扣大湾区共融、共建、共治、共识等话题建言献策,从构建粤港澳大湾区协同创新机制、融合发展机制等方面梳理形成了60余件提案。马兴瑞省长牵头督办大湾区系列重点提案,多次深入调研、研究部署,召开提案办理工作座谈会,把委员建议吸纳到省有关发展规划和制度文件中,推动科研经费跨境使用、港澳居民申领居住证、取消办理就业许可证、降低跨境通信资费等措施加快出台,逐步落地。围绕粤港澳大湾区先进制造业发展主题,组织赴广州、深圳等6市以及上海、重庆等地调研,邀请粤商和委员代表与省长面对面协商,在加快推动制造业转型升级、形成具有国际竞争力的创新型企业集群等方面献良策。围绕粤港澳大湾区服务贸易自由化主题,多次组织港澳委员深入内地视察考察,赴港澳走访听取意见;利用全国政协大会发言席,呼吁从国家层面支持粤港澳联手打造世界级大湾区,尽快实现人流、物流、资金流、信息流等要素畅通流动,推动这一重大国家发展战略更好落地落实。

  聚焦提高产业竞争力精准协商。数字经济已成为产业转型升级的重要驱动力量。常委会敏锐把握产业变革趋势,围绕“以数字经济为抓手、推动我省实体经济高质量发展”开展专题议政,组织委员和专家学者到7个地市和上海、江苏实地调研,同步函请湖南、贵州等5省(市)提供书面材料,全面了解掌握省内外数字经济发展动态,对标先进经验,提出打造全球数字经济创新中心、建设数字基础设施新体系等8个方面36条建议。省委、省政府主要领导批转有关部门认真研究吸纳,抓住数字经济发展中的痛点难点问题,采取有效措施加以解决,推动我省实体经济高质量发展。针对制约基础科学研究的薄弱环节,组织开展“提高广东基础和应用基础研究水平”专题调研和对口协商,共同探讨提升原始创新能力的思路举措。委员的建议对我省“科技十二条”作了充分补充,部分直接被吸纳到今年政府工作报告当中,推动我省出台《加强基础与应用基础研究的若干意见》,加快启动科研项目建设,加强核心关键领域技术攻关,促进科技成果转化和市场化应用。

  (三)紧扣促进广东城乡协调发展建言资政,助推乡村振兴战略落实见效

  实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,也是广东提高发展平衡性和协调性的重要抓手。常委会聚焦乡村振兴战略实施、农村基层社会治理、土地制度改革等重点,开展多层次系列化协商议政,助推乡村振兴精准施策。

  围绕推动乡村振兴协商议政。省委对实施乡村振兴战略高度重视,李希书记领衔督办“深入实施乡村振兴战略”系列提案,主持召开提案办理协商会,广泛听取委员意见,产生了良好社会影响。委员们的对策建议被吸收到我省打赢脱贫攻坚战3年行动方案等重要文件中,助力推动我省农业供给侧结构性改革,省财政三年内投入75亿元支持建设150个省级现代化农业产业园,大力实施“粤菜师傅”工程,全面开展“千村示范、万村整治”,生态宜居美丽乡村建设取得新进展。省政协常委会聚焦农村基础设施建设这一制约乡村振兴的瓶颈问题,开展专题议政。组织赴粤东西北5市县实地调研,学习考察浙江等省经验做法,解剖“麻雀”发现问题,深入分析论证,提出了推进农村公路建设管护提档升级、构建多元化投融资格局等6个方面30条具体建议,推动各级共同做好乡村振兴这篇大文章。着眼发展乡村旅游、促进农民增收,深入调研我省农村民宿产业,建议补齐民宿法规短板、试点打造精品民宿市(县)等,推动出台了省民宿管理办法,引导民宿产业健康发展。

  围绕乡村振兴政策落地开展专题民主监督。我们聚焦乡村振兴规划制定、完善体制机制和政策体系、农村人居环境综合整治三大领域,省、市、县三级政协联动,由省政协领导分别带队组成7个监督调研组,历时两个月深入全省39个县(市、区)、160多个自然村,开展了广泛深入的协商式监督。通过进村入户、蹲点调研、发放问卷、明察暗访、回头看、设立基层监督员等方式,对乡村振兴情况进行“体检透视”,科学分析成因影响,如实提出意见和批评。发挥政协监督与舆论监督的合力作用,联合省内主要媒体创办“委员有话说”栏目,全程跟踪报道民主监督情况,广泛动员社会力量积极参与,持续推动乡村振兴政策措施落到实处。

  围绕破解农村基层社会治理难题议政建言。乡村治理是我省营造共建共治共享社会治理格局的薄弱环节。我们联合省民主党派开展“推进农村基层社会治理建设”专题调研,真实客观反映基层干部群众的想法和诉求,深刻剖析农村基层社会治理存在的问题及其原因,围绕最紧迫最关键处建言献策。在此基础上,召开专题协商座谈会,形成强化乡镇责权利、加强基层党组织建设、推进基层社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”等协商成果,为创新发展新时代“枫桥经验”、提高我省社会治理水平提供了良方。省委、省政府主要领导要求有关部门认真回应和充分吸纳。针对破解乡村规划混乱、管理失序的难题开展专题调研,提出分类推进乡村规划建设,完善乡村规划设计体系,推进“规划、设计、施工、运营”链条化管理等建议;针对农村建筑形态如何体现岭南特色,整合华南理工大学、广州美院等高校委员和专家力量,深入基层听取干部、工匠、农户意见,设计体现岭南特色的农房改造方案,在“广东政协”微信公众号上推送设计图样,为美丽乡村建设和治理提供了方案。

  围绕农村土地制度改革深度调研。土地制度改革是推动乡村振兴的关键点和突破口。我们调动各界专家力量组建联合课题组,聚焦农用地、宅基地、集体经营性建设用地三类农村用地,在省内外开展持续数月的深入调研,对比研究不同地区、不同类型土地改革的经验做法、政策举措,深刻分析当前我省农村土地利用效率的主要问题及其对乡村振兴的重大影响,形成调研主报告和3个专题分报告。立足实施乡村振兴战略、释放土地制度红利,提出积极稳妥推进改革,进一步完善农村土地产权制度,尽快构建平等进入、公平交易的土地市场,综合统筹农用地、农村集体建设用地和宅基地的改革,重视发挥试点工作在推进改革中的作用,转变政府管理土地资源职能等对策建议。

  (四)坚持以人民为中心,在解决社会关注群众关切的热点难点问题上持续履职尽责

  常委会坚持民生导向,聚焦打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续关注教育、就业、医疗、社会保障等重点领域改革,深入调查研究、协商议政,开展重点提案督办,反映热点社情民意信息,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  助力打赢污染防治攻坚战。重点关注、及时跟进我省落实中央环保督察组反馈意见的整改行动,组织全国、省、市、县四级政协委员对广佛跨界河流和漠阳江、小东江等河流河涌治理情况进行专题视察,为各地系统推进防治水污染、改善水环境、修复水生态工作建真言、谋良策。针对广东海上贸易和海洋经济等活动日益增多、海上救助保障任务日益繁重、水上污染防治任务日益艰巨的现状,省政协领导率队赴珠海等地,调研分析我省建立健全联动机制、开展区域海上救助合作等情况,形成质量高、针对性强的意见建议,在全国政协双周协商座谈会上积极建言献策。针对社会各界对船舶和港口环境污染治理的强烈呼声,及时组织开展珠三角港口与船舶大气污染防治提案办理协商,部分建议被吸纳到珠三角水域船舶排放控制区实施意见当中,为打赢蓝天保卫战发挥了积极作用。

  着力促进公共服务均等化。委员们高度关注深化医改、教育强省、全民健身、社会保障等工作,就此提出提案近200件。围绕粤东西北地区推进医联体建设情况,组织开展专题协商和提案督办,在“委员之家”发起界别话题讨论,形成促进城市优质医疗资源和医务人员向基层“双下沉”,基层医疗服务能力、诊疗服务量和县域住院率“双提升”等专题建议,推动我省出台医联体建设指引,实施基层卫生人才队伍建设、“互联网+医疗健康”、健康扶贫、儿科医疗服务能力建设等4个三年行动计划,促进了医疗资源整合,提升了基层医疗服务效能。围绕整顿规范教育培训市场秩序、加强中小学校外托管管理等问题,开展对口协商、调研视察和提案督办,推动我省建立中小学生校内课后服务制度,开展校外培训机构清理、整顿,促进规范化发展。围绕全民健身问题开展专题视察,促进民生实事重点任务落实,完善全民健身设施和服务体系。围绕人口老龄化问题,通过专题调研、座谈协商、提案督办等形式,引导全社会更多关心关注独生子女家庭养老服务,完善以居家养老为基础的服务体系,搭建社区综合性智慧养老服务平台。密切关注家政服务在精准脱贫中的重要作用,从推动家政扶贫精准化、培养高质量家政服务人才、打造家政服务区域品牌等方面提出建议,形成重要信息专报省政府,为推动家政行业健康发展、助力打赢脱贫攻坚战提供参考。

  大力推动办好民生实事。民生无小事,小事亦民生。广东是人口流入大省,异地婚姻登记成为近年来外来务工、异地求学青年面对的难题。我们向全国政协提交《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》,呼吁从国家层面解决异地办理婚姻登记难题;主持召开对口协商会,邀请民政部、省政府有关职能部门负责人与政协委员围桌而论,深入剖析当前异地办理婚姻登记中存在的法律风险、数据共享、服务保障等难题,共同探讨可行路径,积极推动国家授权广东开展试点工作。用心用力做好扶贫济困工作,组织动员委员深入基层送医送药送温暖,把民生小事办成群众满意的好事,助力脱贫攻坚,传递民生温度。

  (五)不断增进大团结大联合,努力画出最大同心圆

  共识引领人心,团结汇聚力量。常委会充分发挥政协团结统战功能,在建言资政和凝聚共识上双向发力,在包容多样基础上不断增进一致,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,形成最大向心力。

  积极发挥人民政协作为统一战线组织作用。健全省政协全体会议大会发言、常委会议重点发言、党派提案办理机制,拓宽渠道支持民主党派更好履行职能。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系,为他们有序参与协商、表达诉求创造条件,增进对党委政府大政方针的理解认同。全面贯彻党的民族宗教工作方针,加强对民族宗教界代表人士的走访联谊,围绕我省民族宗教领域重要问题开展调研视察和提案督办,助推解决基层宗教事务和活动场所管理中的突出问题,切实维护民族团结、宗教和顺。关于加快我省民族地区乡村振兴的调研报告,提出发挥高校、科研机构和省属企业优势,采取超常举措,创新帮扶思路,整合涉农资金和资源,加快民族地区产业振兴的6条建议,引起李希书记、马兴瑞省长高度重视,将报告批转清远、韶关两市和有关部门。省政府召开会议专题研究系统帮扶措施,目前正在制定加快民族地区乡村振兴的若干政策,民族地区干部群众深受鼓舞。

  做好港澳台侨团结联谊大文章。发挥广东毗邻港澳、华侨众多的独特优势,不忘老朋友、结交新朋友、扩大朋友圈,促进海内外中华儿女大团结大联合。省政协领导出席香港广东各级政协委员联谊活动,密切与港澳社团和青年企业家代表人士联系,赴港澳宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和广东改革开放40年成就。港澳委员发挥好“双重积极作用”,旗帜鲜明反对“港独”,积极参加赴内地调研考察,共提交150多件提案,为推动乡村振兴战略落实和粤港澳大湾区建设发声出力。我们召开台商代表座谈会,积极反映在粤台商利益诉求,协助在粤台企台属解决实际问题。坚持邀请海外侨胞列席省政协大会、回国考察,组织开展海外高层次人才在粤创新创业情况专题调研,支持海外侨胞参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设。发挥政协公共外交优势,举办“广东公共外交论坛”,创办“讲好中国故事、传播广东声音”电视访谈栏目,邀请10位在我省公共外交领域有突出贡献的中外嘉宾,分享见证改革开放40年伟大成就、践行“一带一路”倡议等亲身经历,增强对中国道路、中华民族伟大复兴的认同感。

  更好发挥政协文史服务社会功能。着眼激励后人把改革开放旗帜举得更高更稳,加强与宣传文化、党史研究、新闻媒体等单位全方位合作,以口述历史为载体,邀请有代表性的改革开放当事人和侨领参与口述史摄录,记录广东改革开放发展历程中的重要细节和精彩故事。着眼提升政协文史工作的影响力、感染力、教育力,以网络报刊为媒介,打造“文史广东”新平台,启动文史资料数据库数据录入工作;联合羊城晚报社开辟“岭南文史”专栏,活化利用文史研究成果。着眼打造地方特色文化品牌,组织委员聚焦贫困村文化建设、革命遗址保护利用、南粤古驿道保护、文化科技融合等领域,开展专题调研视察;扎实做好《从岭南到边疆》《广东政协忆事(第一卷)》等重要文史资料的编辑出版工作,以史团结人、影响人、教育人。

  (六)扎实推进政协自身建设,展现新时代人民政协新形象

  常委会坚持以改革创新精神加强自身建设,突出政治标准,强化担当作为,严格教育管理,引领广大委员和机关干部爱岗敬业、倾心履职,不断夯实人民政协事业发展的基础。

  全面加强政协党的建设。省政协党组切实担负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任,召开全省政协系统党建工作座谈会,对政协系统党建工作作出部署;健全省政协党的组织领导体系,设置5个专委会分党组,将住各地市的省政协委员编入专委会实行双重服务管理,并在出省考察调研、出访等履职活动中成立临时党支部;修订完善常委会工作规则、党组议事规则、分党组工作规则,完善省政协党组成员联系专委会分党组、分党组成员联系界别委员制度。坚决落实中央巡视组整改意见,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,压实机关党组党建工作责任,支持派驻纪检监察组工作,营造了风清气正的良好政治生态。

  全面加强“两支队伍”建设。紧扣深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,分两期在省委党校组织委员集中培训,共有720多名参加,参训率达92%,创委员历次学习培训记录,切实提高了委员的政治站位和履职能力。搭建委员履职服务管理智慧平台,建立委员履职档案和服务管理信息系统,让每位委员心中有本履职“明白账”。突出常委会示范引领,完善常委会组织工作,带头做好新时代“委员作业”,发挥了“关键少数”的积极作用。以创建“模范机关”为重要抓手,组织机关干部全员学习培训,从严要求、从严教育、从严管理,着力提升政治素养、专业能力,强化服务保障水平,有力促进了政协工作提质增效。

  全面提升政协履职影响力。牢牢把握政协宣传工作正确政治方向,建立健全界别发言人制度,设立35位界别发言人,及时传递政协声音;利用各种媒体渠道,策划推出政协履职活动的深度报道、系列报道,把镜头对准委员、把话筒交给委员、把版面留给委员。一年来,在中央和省级主流媒体刊发反映政协履职的重点报道近1000篇,向全国政协和省委报送信息近300期,播出“政协委员议事厅”专题报道24期,“政协委员”26期,“界别圆桌汇”10期,创办“广东政协”官方微信,及时推送重要信息,充分展现新时代委员履职风采。

  2018年,常委会各项工作取得了新成绩,得到省委、省政府的充分肯定和社会各界好评。李希书记高度重视政协调研和协商成果,将意见建议批转有关领导和部门认真研究吸纳,有力推动相关工作落实和问题解决,为各级党委树立了示范。马兴瑞省长非常重视政府的提案办理工作,注重听取委员们意见建议,特别是利用“粤商·省长面对面协商座谈会”平台,积极构建新型政商关系,谋划推动经济社会高质量发展。书记、省长的重视支持、充分肯定,让广大委员深受鼓舞和鞭策。一年来,我们工作取得的新进步,是中共广东省委坚强领导的结果,是全国政协有力指导和省人大、省政府大力支持的结果,是省政协各参加单位、各级政协组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表常委会表示衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在一些问题和不足,比如,协商民主重要渠道和专门协商机构作用发挥还不够充分,制度机制还不够健全完善,民主监督还需持续加强和改进,委员主体作用有待进一步发挥,政协工作提质增效的效果还需进一步提高。我们将高度重视,在今后工作中认真研究解决。

  二、立足新方位担当新使命,充分彰显人民政协的独特优势和作用

  一个时代有一个时代的主题,一个时代有一个时代的使命。中国特色社会主义进入新时代,我们要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用。要积极进取、奋发有为,强化思想政治引领、提高建言资政质量、激发创新工作活力,切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的各项要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

  坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。人民政协70年的光辉历程充分证明,中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。必须深刻认识人民政协是政治组织,要旗帜鲜明讲政治,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须深刻认识人民政协是一个政治共同体,坚持党的领导是政协各参加单位和广大委员的共同政治要求,坚决落实好党对人民政协的领导和对政协工作的要求。必须深刻认识党的力量在于组织,健全党在政协的组织领导体系,加强政治建设,积极开展有政协特点的组织活动,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。必须深刻认识加强思想政治引领是人民政协制度日益成熟的重要标志,不断健全“双向发力”的制度机制,引导广大委员深刻感受新成就、领悟新思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  坚持为新时代广东改革开放继续走在前列凝心聚力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招。人民政协是改革开放伟大事业的重要参与者、实践者、推动者。必须把总书记对广东的信任、肯定与重托转化为继续走在全国前列的强大动力,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,创新政协履职实践,创造更多广东经验,在新时代改革开放中彰显政协价值。必须深刻领会总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持围绕全省工作大局思考谋划政协工作,按照党政所思、群众所盼、政协所能的要求履职尽责,充分发挥各级政协组织在围绕中心、服务大局中的重要作用。必须发挥人民政协代表性强、包容性大、联系面广的组织优势,搞好大团结大联合,广泛凝聚人心、汇聚力量,共同为谱写新时代广东改革开放新篇章而努力奋斗。

  坚持发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用。习近平总书记强调,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。这从国家政治体制层面,将协商民主由政治理念和政治实践提升为民主制度,厚植了治国理政的民主政治基础,为人民政协事业发展注入了强大动力。必须坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,引导有序政治参与,把群众的合理诉求纳入正常表达渠道,达成党委政府决策和社会意愿的最大公约数。必须构建协商民主完整的制度程序和参与实践,搭建广泛、有序参与的协商平台,不断丰富协商形式、培育协商精神,增强协商的本领和能力,提高协商的成效和水平,使政协在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。必须在提质增效上下功夫,建立健全参政议政人才库,发挥政协新型智库作用,提高建言资政精准度和实效性,实现从单纯重数量、重程序,向追求履职质量和效果转变。

  坚持践行人民政协为人民。人民政协是人民民主的重要制度,是具有中国特色的制度安排。政协委员尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重。必须始终坚持以人民为中心的履职思想,把群众最关心的热点难点问题作为政治协商、民主监督、参政议政的重要内容,紧扣人民日益增长的美好生活需要建言资政,协助党和政府破解民生难题,让群众感到政协很亲、离自己很近。必须坚持协商于民、协商为民,坚持工作重心下移,积极发展基层协商,打通政协协商“最后一公里”,为反映民意、凝聚民心提供畅通的制度渠道,协助党和政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。必须不断完善政协民主监督的制度程序,坚持在党委统一领导下深入开展协商式监督,把握好监督的方向和原则、节奏和力度,积极推动工作落实、促进民生改善、增进人民福祉。

  三、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年。常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在中共广东省委坚强领导下,按照省委十二届六次全会作出的重要决策,重点围绕省委“1+1+9”工作部署,坚持团结和民主两大主题,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为奋力开创新时代广东改革开放新局面做出新的更大贡献。

  (一)旗帜鲜明讲政治,全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

  树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,是新时代最大的政治。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照省委“大学习、深调研、真落实”部署,结合新时代新实践新要求,及时跟进学习贯彻总书记重要讲话精神,在学思践悟中与总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实,真正做到学思用贯通、知信行统一。按照统一部署,组织开展庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动,通过回顾新中国70年的壮丽航程,人民政协70年携手奋进的光辉历程,引导广大委员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量和实践力量,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断巩固共同思想政治基础。

  (二)积极为新时代广东改革开放再出发鼓与呼,在粤港澳大湾区建设中建功立业

  粤港澳大湾区建设,是新时代广东改革开放的总牵引。我们要按照省委以粤港澳大湾区建设为重点,纲举目张推动全省改革发展的要求,充分发挥政协人才荟萃、视野开阔、联系广泛的优势,深入调研、广泛协商,建真言、献良策,助力推动粤港澳大湾区发展规划纲要实施和三年行动计划落地落实。重点围绕形成全面开放新格局、国际科技创新中心建设、高标准建设广东自贸区、推动投资贸易自由化便利化、深化民生领域合作、打造人文湾区、粤港澳青创基地建设等重大命题,选好选准切入点、着力点,组织开展调研视察和协商议政,借鉴世界级湾区建设的有益经验,拿出务实管用、操作性强的对策建议。鼓励和支持委员特别是港澳委员把握新机遇,多方面多层次多渠道做好统一思想认识、凝聚人心工作,弘扬正能量、提振精气神,把自身的智力、科技、资金、管理等优势转化为推进大湾区建设的强大合力,为把大湾区建设成为高质量发展的先行区、示范区,成为中国向世界展示改革开放的新名片贡献智慧和力量。要积极为推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变鼓与呼,重点围绕我省科技创新、营商环境、现代产权、要素配置、人才体制、绿色发展等改革领域,密切关注政府职能转变、“数字政府”、信用广东、农村土地制度等制度机制改革,为党委政府化解突出矛盾和体制束缚提出有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。

  (三)坚定不移贯彻新发展理念,在助力推动高质量发展上履职尽责

  要准确把握新时代高质量发展要求,紧紧围绕省委十二届六次全会提出“打造高质量发展的先行区示范区”等目标任务,组织委员就打好三大攻坚战、发展实体经济、建设科技创新强省、深化供给侧结构性改革、建立智能制造产业链布局、推动优质企业打造行业隐形冠军、发展国际一流滨海旅游产业、支持民营经济发展壮大、建设高标准质量管理体系、拓展文化消费等重大课题,开展调研、协商和监督,既立足当前、又着眼长远,既放眼全球、又深耕本地,深度分析、精准建言,为党委、政府科学决策提供智力支持。要发挥协商式监督的特色优势,坚持问题导向,不求题目大,但求切中要害,紧盯高质量发展中的重点和难点,利用“委员有话说”民主监督平台,汇集各方面专门人才,集中优势智力资源,从不同角度找准“短板”,提出建设性、批评性的意见建议,共同推动我省率先实现质量变革、效率变革、动力变革,在高质量发展上走在全国前列。

  (四)着眼满足人民美好生活需要,聚焦发展不平衡不协调问题建言献策

  围绕构建“一核一带一区”协调发展新格局中的基本公共服务均等化、打造现代化沿海经济带、推进粤北生态特别保护区建设、构建区域协调发展新机制等课题,开展对策性、前瞻性研究,为党委政府精准施策、破解瓶颈提出建设性、创新性意见建议。要持续关注乡村振兴中的提高农村土地利用质量、加强农村基本公共文化服务、农村人居环境整治、基层社会治理、社会保障、家政服务等问题,开展精准协商,提出对策建议。要瞄准事关全面小康的难点热点,就推动物质文明和精神文明协调发展,推进平安广东、法治广东建设,群众感受最直接的幼教师资培养、完善养老护理体系、大数据时代的个人信息保护、网购维权、制造业质量安全诚信体系建设等问题,协商建言、献计献策,助力民生实事解决,让老百姓在日常生活的细节中感受幸福和温暖。

  (五)充分发挥爱国统一战线组织作用,汇聚起奋力开创广东工作新局面的磅礴力量

  坚持正确处理一致性和多样性的关系,完善政协党组同各民主党派、无党派人士经常性联系制度,扩大团结面、增强包容性,营造协以成事、商以求同的良好氛围。围绕促进民族团结融合,开展城市少数民族管理服务专题调研。更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用,加强与民族宗教界代表人士及少数民族群众、信教群众联系,推动解决他们生产生活中的问题,增强民族团结、促进宗教和顺。健全同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络机制,把更多的人团结在党的周围,把各方面的智慧和力量凝聚起来。组织港澳委员认真学习习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神,引导他们助力国家全面开放、融入国家发展大局、参与国家治理实践、促进国际人文交流,加强与港澳各界尤其是港澳青年的联系,为他们发展多搭台、多搭梯,积极支持庆祝澳门回归祖国20周年相关活动,不断增强港澳同胞对国家的向心力和对“一国两制”的认同感。深化同海外侨胞团结联谊,务实推进政协公共外交和人文交流,讲好当代中国故事,更加广泛动员海内外中华儿女共担民族大义、共圆中国梦。

  (六)持之以恒加强自身建设,不断提高工作质量和成效

  坚持党对人民政协工作的全面领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,重大事项、重要工作及时向省委请示汇报,坚定自觉围绕党中央决策部署及省委要求开展工作。建立健全委员经常性学习制度,为委员知情明政、开阔视野、提升能力创造条件。强化委员履职服务管理,落实委员履职工作规则,引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。落实党建工作主体责任,加强党的政治建设,以创建“模范机关”为抓手,扎实推进政协机关和机关干部队伍建设,树立正确用人导向,优化干部队伍结构,提高干部素质能力,提升机关服务水平。

  要把履职质量导向放在更加突出的位置,推动各项履职活动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把提质增效贯穿工作全过程和各方面。健全协商议题选题机制,借助互联网大数据征集议题,发挥省政协理论研究会、提案工作研究会、研究咨询委员会等应用型智库在选题和培育提案方面的作用,对协商议题、协商程序、保障机制、制度衔接等流程具体化,确保精准聚焦、精准发力。研究发挥界别作用的方式方法,探索界别协商的有效形式,组织委员跨界别围绕共同关注的问题深入协商讨论。运用大数据、云计算等现代信息技术,做好政协提案、文史资料、新闻宣传等经常性工作,探索开展网络议政、远程协商。发挥政协界别优势和委员主体作用,以课题为纽带组织委员开展跨专委会的调研视察,提升履职质量和实效。做好住粤全国政协委员履职的服务保障,发挥其积极作用。建立全省政协系统经常性工作交流机制,密切与市县政协的联系,指导县级政协更好发挥作用,推动人民政协事业在新起点上实现新发展。

  各位委员,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共广东省委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勤勉履职、团结奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年,迎接人民政协成立70周年!

  第3代试管婴儿生儿子 做试管婴儿费用大概是多少

  节前春运高峰已过,高速路上的车辆正逐步减少。但对护航高速安全的交警来说,无论严寒酷暑、车多车少,24小时“三班倒”上路巡查,是每天的例牌。1月31日,记者跟随广州交警高速公路一大队一对“师徒”民警招敬彬、吴学立上路巡逻,体验高速交警的日常。广州高速全长1600余公里,有500余名像他们这样的高速交警在护航全市高速路安全。

  现场

  师徒配合默契快速控制事故现场

  当天15时18分,警车从大队出发,计划绕辖区环城高速巡逻一圈。路面车辆不多,不时有私家车从警车旁飞驰而过,警车则在慢车道上始终保持80公里的时速行驶。

  “环城高速长60公里,正常行驶情况下1小时可以走完,但我们巡逻往往需要三四个小时甚至更多。日常巡逻,我们经常遇到车辆连环追尾、路上掉落障碍物、车辆爆胎、行人违规上高速等状况,像行人上高速,我们大队辖区月均处理约200宗。”吴学立说,高速路车辆多、车速快,哪怕是一枚钉子可能都会引发连环事故,所以碰到任何交通隐患,他们都要管。

  “前方可能有情况,快上去看看!”16时40分许,北环高速西行方向约7公里处,招敬彬发现前方快车道车辆行驶缓慢,可能发生了事故。接到指令后,吴学立马上鸣笛、加速,迅速靠了上去。

  “追尾了!”说话间,警车已快速停下。此时是16时42分。吴学立快速下车,从后备箱拿出雪糕筒,迅速在后方布置安全区域,并引导后方车辆有序向其他车道行驶。另一边,招敬彬打开执法记录仪,一只手举着快速向追尾车辆走去,大喊道:“高速危险,马上撤离现场,到前方安全地带处理!”二人配合默契,迅速控制了现场。

  短短30秒,当事双方听从二人的指令,跟随警车从事故现场快速驾离。后方,原本开始出现拥堵的车道慢慢畅通了。

  心声

  “护送车主平安返乡是最大的幸福”

  “为什么这么快把他们带下高速?不需要拍照固定证据吗?”招敬彬说:“警车靠近事故车辆的时候,我就发现这是一起轻微追尾事故,且是后方车辆全责。下车的时候,我打开执法记录仪快速录下了事故现场。所以向他们说清情况,就可以马上带离事故现场。”

  16时45分许,警车带着事故车辆下了高速,来到一个快撤理赔点。待双方停下车,吴学立将双方当事人叫到了一起。

  “高速路车多、车快,万一出了二次事故,问题就大了。下了高速,安全了,你们私了也好、走保险也好、由我们协调也好,随你们慢慢谈,是不是这个道理?”听招敬彬讲完,双方当事人都点了点头。随后,在“师徒”二人的主持下,当事人选择了保险途径解决。

  当天巡逻总体顺利,回到大队已是17时10分许,共耗时约2小时。“节假日就是我们最忙的时候,虽然经常不能回家过年吃团圆饭,但能护送每个车主平安返乡,是我们工作最大的幸福。”招敬彬说。

  南方日报记者 祁雷

  南方日报讯 2月2日下午,受省委书记李希、省长马兴瑞委托,副省长陈良贤率队检查2019年春运保障工作,先后察看省交通集团监控中心、省铁塔应急指挥调度中心、省移动网络监控大厅等,详细了解全省高速公路重点路段路况、应急通信保障及资源落实情况、春运客流大数据分析情况,并看望慰问基层干部员工。

  陈良贤强调,要充分发挥交通运输信息化、智能化作用,加强高速公路重点路段路况监测,科学研判,引导群众合理出行。要强化安全意识,落实防范措施,加强疏导和值守,提高快速反应和处置能力。要着手谋划节后春运工作,筹集充足运力,提升管理能力,打造“高效春运、平安春运、智慧春运、温馨春运”。他指出,通信是春运保障的中枢,是实现有序调度的关键支撑,群众对通信服务的需求是全方位、多角度的,运营商企业责任重大、使命光荣。要切实做好通信保障工作,讲政治、顾大局,抓关键、强保障,预研判、谋应对,保稳定、促和谐。特别是要准确采集人员流动信息,方便党委政府及时掌握情况、采取措施,做好监测分析,及时有效处置异常流量攻击、骚扰诈骗电话、手机恶意软件等威胁网络安全的行为,让群众过个安乐年。

  春节假期临近,广州边检总站所辖白云国际机场、天河广九直通车等口岸相继迎来客流高峰。2月1日、2日,广州边检总站所辖口岸日均出入境人数均突破8万人次,总人数较去年春节同期增长10%。

  据预测,春节期间广州边检总站各口岸出入境人员总数将超过50万人次。其中,华南地区最大的航运枢纽白云国际机场,春节期间日均出入境旅客流量预计约5.3万人次,环比增长6%至9%,与去年同期相比增长将超过10%,个别高峰段日均客流量预计突破5.5万人次,出境高峰客流将集中在2月2日至4日,入境高峰客流将集中在2月7日至14日。

  为确保广大出入境旅客春节期间平安顺畅通关,广州边检总站根据国家移民管理局统一部署,充分运用API预报系统及口岸运营单位提供的旅客数据,提前掌握航班人员信息,预测高峰时段及人数,提前开足、开满验证通道,开设中国公民专用通道,引导符合条件旅客使用自助通道,为需要特殊照顾的老人、儿童及其他行动不便的旅客提供暖心服务,确保广大出入境旅客便捷快速通关。

  南方日报记者 吴珂

  通讯员 池琳瑛

  临近春节,出行返乡人数增加。广东海事局介绍,广东水上旅客出行进入节前高峰期,截至2月1日8时,春运以来广东水路出行的旅客已超过390万人次,其中琼州海峡旅客运送量94.5万人次。海事人员表示,今年广东水路春运的运力较充裕,水上出行畅通。

  在湛江徐闻琼州海峡北岸,现场海事执法人员正在检查码头,要求船舶严格落实人车分离、车客分流制度。琼州海峡是琼粤两省水上交通大动脉,全国“六区一线”重点监管水域之一。自春运开始以来,琼州海峡北岸的客运量持续走高,已连续数日客运量在9万人次以上高位。

  广东海事执法人员介绍,由于近年来春节期间广东沿海海岛游,珠江夜游,清远飞来峡、河源万绿湖等水上旅游客流量增长较快,加之春运期间渡船出行探亲访友的客流量大,海事部门把客船、渡船作为重点监管船舶,将针对客流高峰增派人员值班值守,及时疏导船舶和旅客。

  海事部门提醒,天气对水路出行影响较大,选择水路出行一定要留意天气信息,遇到突发事件,可及时拨打12395救援电话。

  南方日报记者 张子俊

  通讯员 钟铮

  笔者从广铁集团获悉,2月2日,广铁发送旅客173万人次,同比增加18.7万人次,增长12.1%。其中广州站发送旅客13.9万人次,广州南站发送旅客33万人次,广州东站发送旅客9.3万人次。2月3日广铁预计发送旅客168万人次,当天加开列车171列,其中动车147列,普速24列。

  针对部分旅客旅途中存在手机没电、欠费、遗失等突发情况,广州站增设了10部亲情电话供旅客应急使用;广州东站为了方便晚上赶车的旅客,在站内设置了3块LED屏幕和6块灯箱指示牌指引旅客候车室方向;广州南站在广铁e行APP上推出信息查询功能,旅客下载APP后可以实时查询候车车次显示屏的动态信息。

  余票信息方面:2月3日,广州—重庆北K202次、广州—大连T370次、广州—宁波K210次、广州南—怀化南G6176次、佛山西—成都东D4268次、佛山西—重庆西D4266次、深圳—衡阳K6640次、深圳—宜昌东3142次、深圳东—武昌K4176次、深圳西—衡阳K9094次、深圳西—怀化K9060次、深圳北—上海虹桥D2286次等旅客列车尚有余票。

  南方日报记者 刘倩

  通讯员 曾小贤 郭宇轩

  第3代试管婴儿生儿子 做试管婴儿费用大概是多少

  南方日报讯 (记者/刘倩 通讯员/熊晶)据广州白云机场商旅消息,未来一周(2月3日—9日),广州出发国内航班机票如坐“过山车”,价格在除夕前夕爬至最高点,除夕当天有所回落,大年初一后迅速下降。旅客可根据自身出行需求,提前做好出行安排。

  除夕前夕广州出发飞往海口、梅州、揭阳、郑州、长沙、贵阳等城市只剩全价机票;飞往三亚、南宁、北海等目的地已基本售罄,部分时段仅剩少量公务或头等舱。除夕当天广州出发飞往长春、大连、西安、银川、兰州最低票价在7折左右徘徊,飞往厦门、太原、石家庄、昆明、贵阳、丽江、哈尔滨、沈阳、武汉机票集中在6折左右。大年初一后广州出发飞往梅州、揭阳、丽江、长春、大连、西安、兰州票价最低4折;飞往厦门、太原、石家庄、昆明、哈尔滨、银川最低3折;飞往海口、贵阳最低特价2.3折;飞往武汉最低有特价1.9折机票。

  此外,除夕前夕广州至北京、上海、杭州人口输出较大的城市仍可买到“白菜价”机票,例如飞往北京最低特价2.6折,580元;飞往上海最低特价2.8折,400元;飞往杭州最低特价1.9折,260元。但年初三后,这些城市机票价格开始迅速升温,有需要的旅客建议提前预订。

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  王 荣

  各位委员:

  我代表政协第十二届广东省委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是贯彻落实中共十九大精神的开局之年、改革开放40周年。习近平总书记出席庆祝改革开放40周年大会并发表重要讲话,奏响了新时代改革开放再出发的最强音;总书记参加广东代表团审议、亲临广东视察、对深圳工作作出重要批示,对广东工作提出重要要求,为我们奋力把改革开放不断推向深入指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于人民政协工作的重要讲话,明确提出新时代人民政协的新方位新使命,就是推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用;全国政协系统深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动,首次专题召开政协系统党的建设工作座谈会,自上而下对地方政协工作的指导更加坚强有力,为政协履职注入了强劲动力、激发了创新活力。中共广东省委把政协工作纳入全省工作大局,省委常委会多次听取政协党组工作汇报,李希书记参加省政协十二届一次会议开幕大会并发表讲话,对政协工作提出明确要求,为政协履行职能发挥作用创造了良好环境、提供了重要保证。一年来,省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要讲话精神,全面贯彻省委“1+1+9”工作部署,以更高政治站位、更高目标要求引领政协事业发展,共召开议政性常委会2次,专题协商、对口协商4次,提案办理协商20多次,专题调研视察30多次,一大批有价值、有分量的意见建议转化为具体的政策举措,为广东迈出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的坚实步伐作出了积极贡献,实现了十二届省政协工作良好开局。

  (一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实团结奋斗的共同思想政治基础

  常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,强化理论武装和思想政治引领,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”,始终在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  以“大学习”“深调研”推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神“真落实”。持之以恒抓好理论大学习,通过省政协党组理论学习中心组、主席会议集体学习、常委会专题讲座、委员集中培训、“国是学堂”等,形成常态化、全覆盖的学习格局,引导广大委员真诚认同核心、坚决维护核心。落实省委“大学习、深调研、真落实”部署,省政协领导围绕我省协商民主广泛多层制度化发展,深入开展调研,综合分析全省特别是基层政协组织建设和履职情况,提出完善协商民主程序和机制、健全各级政协机构设置等建议。省委认为调研报告有质量,省委常委会专门听取省政协党组汇报,对协商民主建设提出明确要求,采纳了增设“省政协农业和农村委员会”等建议。省委办公厅将省委要求转发全省各地学习贯彻,有力推动了政协协商民主高质量发展。

  深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话、视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,及时通过省政协党组(扩大)会议、住粤全国政协委员座谈会、在深圳召开全省政协系统专题学习会、创办“主席讲坛”等多形式、多层面进行传达学习贯彻,切实把总书记对广东的要求落实在政协履职尽责中。组织参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”、收看庆祝改革开放40周年大会实况,广泛动员各级政协组织和广大委员坚定改革开放信心,为在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放凝聚共识、汇聚合力。

  扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动。按照全国政协党组统一部署,制定我省学习研讨活动总方案和督导工作方案,以学习原文、查找差距、开展研讨、加强改进为基本环节,精心组织、上下联动,在全省政协系统形成学习研讨热潮。省政协党组带头参加学习,高规格召开全省政协系统理论学习研讨会,全国政协董建华副主席到会指导。省政协主席会议成员分别带队到21个地级以上市开展学习督导,一级抓一级、层层抓落实。为期近半年的理论研讨活动,全省共有政协委员和理论工作者5万多人次参加,共征集高质量论文370多篇,参与人数之多、影响范围之大、研究成果之丰硕,在我省政协历史上前所未有,为新时代人民政协事业发展积累了丰富理论基础和实践经验。

  (二)牢牢把握新时代广东经济发展特征,为实现经济高质量发展凝智聚力

  推动高质量发展,是习近平总书记寄予广东的殷切期望。常委会紧扣民营经济、实体经济、数字经济、粤港澳大湾区建设等战略重点,发挥“粤商·省长面对面协商座谈会”等协商平台作用,打响我省协商民主品牌,积极开展协商议政和调研视察,为推动经济高质量发展献计出力。

  聚焦推动民营经济发展开门协商。我们组织委员深入不同类型和规模的民营企业实地调研,向各地民营企业发放调查问卷1200余份,梳理阻碍民营企业发展的痛点堵点,形成提振发展信心、防范脱实向虚等24条有针对性的对策建议。在此基础上,举办“粤商·省长面对面协商座谈会”,企业家和委员代表就民营企业技术创新、推动政策落地见效等各抒己见、广泛协商。省政协的专题报告、委员和粤商的意见建议得到省委、省政府积极回应,大部分意见被吸纳到我省“民营经济十条”的59项具体举措中。“民营经济不仅不能‘离场’、而且要走向更加广阔的舞台”已成为社会各界的广泛共识,省政府将“建立省市县三级政府主要领导与企业家面对面协商机制”写进文件,推动部分市县开展政企面对面协商,提高政府服务效率,优化营商环境,充分彰显了政协协商民主的生机活力。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志对“政企面对面”这一协商形式作出重要批示,予以充分肯定。

  聚焦粤港澳大湾区建设多方发力推动。粤港澳大湾区建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是广东改革开放的大机遇、大文章。常委会回应各界重大关切,在全体会议期间举办“加快体制机制创新、推动粤港澳大湾区建设”专题座谈会,委员们紧扣大湾区共融、共建、共治、共识等话题建言献策,从构建粤港澳大湾区协同创新机制、融合发展机制等方面梳理形成了60余件提案。马兴瑞省长牵头督办大湾区系列重点提案,多次深入调研、研究部署,召开提案办理工作座谈会,把委员建议吸纳到省有关发展规划和制度文件中,推动科研经费跨境使用、港澳居民申领居住证、取消办理就业许可证、降低跨境通信资费等措施加快出台,逐步落地。围绕粤港澳大湾区先进制造业发展主题,组织赴广州、深圳等6市以及上海、重庆等地调研,邀请粤商和委员代表与省长面对面协商,在加快推动制造业转型升级、形成具有国际竞争力的创新型企业集群等方面献良策。围绕粤港澳大湾区服务贸易自由化主题,多次组织港澳委员深入内地视察考察,赴港澳走访听取意见;利用全国政协大会发言席,呼吁从国家层面支持粤港澳联手打造世界级大湾区,尽快实现人流、物流、资金流、信息流等要素畅通流动,推动这一重大国家发展战略更好落地落实。

  聚焦提高产业竞争力精准协商。数字经济已成为产业转型升级的重要驱动力量。常委会敏锐把握产业变革趋势,围绕“以数字经济为抓手、推动我省实体经济高质量发展”开展专题议政,组织委员和专家学者到7个地市和上海、江苏实地调研,同步函请湖南、贵州等5省(市)提供书面材料,全面了解掌握省内外数字经济发展动态,对标先进经验,提出打造全球数字经济创新中心、建设数字基础设施新体系等8个方面36条建议。省委、省政府主要领导批转有关部门认真研究吸纳,抓住数字经济发展中的痛点难点问题,采取有效措施加以解决,推动我省实体经济高质量发展。针对制约基础科学研究的薄弱环节,组织开展“提高广东基础和应用基础研究水平”专题调研和对口协商,共同探讨提升原始创新能力的思路举措。委员的建议对我省“科技十二条”作了充分补充,部分直接被吸纳到今年政府工作报告当中,推动我省出台《加强基础与应用基础研究的若干意见》,加快启动科研项目建设,加强核心关键领域技术攻关,促进科技成果转化和市场化应用。

  (三)紧扣促进广东城乡协调发展建言资政,助推乡村振兴战略落实见效

  实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,也是广东提高发展平衡性和协调性的重要抓手。常委会聚焦乡村振兴战略实施、农村基层社会治理、土地制度改革等重点,开展多层次系列化协商议政,助推乡村振兴精准施策。

  围绕推动乡村振兴协商议政。省委对实施乡村振兴战略高度重视,李希书记领衔督办“深入实施乡村振兴战略”系列提案,主持召开提案办理协商会,广泛听取委员意见,产生了良好社会影响。委员们的对策建议被吸收到我省打赢脱贫攻坚战3年行动方案等重要文件中,助力推动我省农业供给侧结构性改革,省财政三年内投入75亿元支持建设150个省级现代化农业产业园,大力实施“粤菜师傅”工程,全面开展“千村示范、万村整治”,生态宜居美丽乡村建设取得新进展。省政协常委会聚焦农村基础设施建设这一制约乡村振兴的瓶颈问题,开展专题议政。组织赴粤东西北5市县实地调研,学习考察浙江等省经验做法,解剖“麻雀”发现问题,深入分析论证,提出了推进农村公路建设管护提档升级、构建多元化投融资格局等6个方面30条具体建议,推动各级共同做好乡村振兴这篇大文章。着眼发展乡村旅游、促进农民增收,深入调研我省农村民宿产业,建议补齐民宿法规短板、试点打造精品民宿市(县)等,推动出台了省民宿管理办法,引导民宿产业健康发展。

  围绕乡村振兴政策落地开展专题民主监督。我们聚焦乡村振兴规划制定、完善体制机制和政策体系、农村人居环境综合整治三大领域,省、市、县三级政协联动,由省政协领导分别带队组成7个监督调研组,历时两个月深入全省39个县(市、区)、160多个自然村,开展了广泛深入的协商式监督。通过进村入户、蹲点调研、发放问卷、明察暗访、回头看、设立基层监督员等方式,对乡村振兴情况进行“体检透视”,科学分析成因影响,如实提出意见和批评。发挥政协监督与舆论监督的合力作用,联合省内主要媒体创办“委员有话说”栏目,全程跟踪报道民主监督情况,广泛动员社会力量积极参与,持续推动乡村振兴政策措施落到实处。

  围绕破解农村基层社会治理难题议政建言。乡村治理是我省营造共建共治共享社会治理格局的薄弱环节。我们联合省民主党派开展“推进农村基层社会治理建设”专题调研,真实客观反映基层干部群众的想法和诉求,深刻剖析农村基层社会治理存在的问题及其原因,围绕最紧迫最关键处建言献策。在此基础上,召开专题协商座谈会,形成强化乡镇责权利、加强基层党组织建设、推进基层社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”等协商成果,为创新发展新时代“枫桥经验”、提高我省社会治理水平提供了良方。省委、省政府主要领导要求有关部门认真回应和充分吸纳。针对破解乡村规划混乱、管理失序的难题开展专题调研,提出分类推进乡村规划建设,完善乡村规划设计体系,推进“规划、设计、施工、运营”链条化管理等建议;针对农村建筑形态如何体现岭南特色,整合华南理工大学、广州美院等高校委员和专家力量,深入基层听取干部、工匠、农户意见,设计体现岭南特色的农房改造方案,在“广东政协”微信公众号上推送设计图样,为美丽乡村建设和治理提供了方案。

  围绕农村土地制度改革深度调研。土地制度改革是推动乡村振兴的关键点和突破口。我们调动各界专家力量组建联合课题组,聚焦农用地、宅基地、集体经营性建设用地三类农村用地,在省内外开展持续数月的深入调研,对比研究不同地区、不同类型土地改革的经验做法、政策举措,深刻分析当前我省农村土地利用效率的主要问题及其对乡村振兴的重大影响,形成调研主报告和3个专题分报告。立足实施乡村振兴战略、释放土地制度红利,提出积极稳妥推进改革,进一步完善农村土地产权制度,尽快构建平等进入、公平交易的土地市场,综合统筹农用地、农村集体建设用地和宅基地的改革,重视发挥试点工作在推进改革中的作用,转变政府管理土地资源职能等对策建议。

  (四)坚持以人民为中心,在解决社会关注群众关切的热点难点问题上持续履职尽责

  常委会坚持民生导向,聚焦打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续关注教育、就业、医疗、社会保障等重点领域改革,深入调查研究、协商议政,开展重点提案督办,反映热点社情民意信息,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  助力打赢污染防治攻坚战。重点关注、及时跟进我省落实中央环保督察组反馈意见的整改行动,组织全国、省、市、县四级政协委员对广佛跨界河流和漠阳江、小东江等河流河涌治理情况进行专题视察,为各地系统推进防治水污染、改善水环境、修复水生态工作建真言、谋良策。针对广东海上贸易和海洋经济等活动日益增多、海上救助保障任务日益繁重、水上污染防治任务日益艰巨的现状,省政协领导率队赴珠海等地,调研分析我省建立健全联动机制、开展区域海上救助合作等情况,形成质量高、针对性强的意见建议,在全国政协双周协商座谈会上积极建言献策。针对社会各界对船舶和港口环境污染治理的强烈呼声,及时组织开展珠三角港口与船舶大气污染防治提案办理协商,部分建议被吸纳到珠三角水域船舶排放控制区实施意见当中,为打赢蓝天保卫战发挥了积极作用。

  着力促进公共服务均等化。委员们高度关注深化医改、教育强省、全民健身、社会保障等工作,就此提出提案近200件。围绕粤东西北地区推进医联体建设情况,组织开展专题协商和提案督办,在“委员之家”发起界别话题讨论,形成促进城市优质医疗资源和医务人员向基层“双下沉”,基层医疗服务能力、诊疗服务量和县域住院率“双提升”等专题建议,推动我省出台医联体建设指引,实施基层卫生人才队伍建设、“互联网+医疗健康”、健康扶贫、儿科医疗服务能力建设等4个三年行动计划,促进了医疗资源整合,提升了基层医疗服务效能。围绕整顿规范教育培训市场秩序、加强中小学校外托管管理等问题,开展对口协商、调研视察和提案督办,推动我省建立中小学生校内课后服务制度,开展校外培训机构清理、整顿,促进规范化发展。围绕全民健身问题开展专题视察,促进民生实事重点任务落实,完善全民健身设施和服务体系。围绕人口老龄化问题,通过专题调研、座谈协商、提案督办等形式,引导全社会更多关心关注独生子女家庭养老服务,完善以居家养老为基础的服务体系,搭建社区综合性智慧养老服务平台。密切关注家政服务在精准脱贫中的重要作用,从推动家政扶贫精准化、培养高质量家政服务人才、打造家政服务区域品牌等方面提出建议,形成重要信息专报省政府,为推动家政行业健康发展、助力打赢脱贫攻坚战提供参考。

  大力推动办好民生实事。民生无小事,小事亦民生。广东是人口流入大省,异地婚姻登记成为近年来外来务工、异地求学青年面对的难题。我们向全国政协提交《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》,呼吁从国家层面解决异地办理婚姻登记难题;主持召开对口协商会,邀请民政部、省政府有关职能部门负责人与政协委员围桌而论,深入剖析当前异地办理婚姻登记中存在的法律风险、数据共享、服务保障等难题,共同探讨可行路径,积极推动国家授权广东开展试点工作。用心用力做好扶贫济困工作,组织动员委员深入基层送医送药送温暖,把民生小事办成群众满意的好事,助力脱贫攻坚,传递民生温度。

  (五)不断增进大团结大联合,努力画出最大同心圆

  共识引领人心,团结汇聚力量。常委会充分发挥政协团结统战功能,在建言资政和凝聚共识上双向发力,在包容多样基础上不断增进一致,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,形成最大向心力。

  积极发挥人民政协作为统一战线组织作用。健全省政协全体会议大会发言、常委会议重点发言、党派提案办理机制,拓宽渠道支持民主党派更好履行职能。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联系,为他们有序参与协商、表达诉求创造条件,增进对党委政府大政方针的理解认同。全面贯彻党的民族宗教工作方针,加强对民族宗教界代表人士的走访联谊,围绕我省民族宗教领域重要问题开展调研视察和提案督办,助推解决基层宗教事务和活动场所管理中的突出问题,切实维护民族团结、宗教和顺。关于加快我省民族地区乡村振兴的调研报告,提出发挥高校、科研机构和省属企业优势,采取超常举措,创新帮扶思路,整合涉农资金和资源,加快民族地区产业振兴的6条建议,引起李希书记、马兴瑞省长高度重视,将报告批转清远、韶关两市和有关部门。省政府召开会议专题研究系统帮扶措施,目前正在制定加快民族地区乡村振兴的若干政策,民族地区干部群众深受鼓舞。

  做好港澳台侨团结联谊大文章。发挥广东毗邻港澳、华侨众多的独特优势,不忘老朋友、结交新朋友、扩大朋友圈,促进海内外中华儿女大团结大联合。省政协领导出席香港广东各级政协委员联谊活动,密切与港澳社团和青年企业家代表人士联系,赴港澳宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和广东改革开放40年成就。港澳委员发挥好“双重积极作用”,旗帜鲜明反对“港独”,积极参加赴内地调研考察,共提交150多件提案,为推动乡村振兴战略落实和粤港澳大湾区建设发声出力。我们召开台商代表座谈会,积极反映在粤台商利益诉求,协助在粤台企台属解决实际问题。坚持邀请海外侨胞列席省政协大会、回国考察,组织开展海外高层次人才在粤创新创业情况专题调研,支持海外侨胞参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设。发挥政协公共外交优势,举办“广东公共外交论坛”,创办“讲好中国故事、传播广东声音”电视访谈栏目,邀请10位在我省公共外交领域有突出贡献的中外嘉宾,分享见证改革开放40年伟大成就、践行“一带一路”倡议等亲身经历,增强对中国道路、中华民族伟大复兴的认同感。

  更好发挥政协文史服务社会功能。着眼激励后人把改革开放旗帜举得更高更稳,加强与宣传文化、党史研究、新闻媒体等单位全方位合作,以口述历史为载体,邀请有代表性的改革开放当事人和侨领参与口述史摄录,记录广东改革开放发展历程中的重要细节和精彩故事。着眼提升政协文史工作的影响力、感染力、教育力,以网络报刊为媒介,打造“文史广东”新平台,启动文史资料数据库数据录入工作;联合羊城晚报社开辟“岭南文史”专栏,活化利用文史研究成果。着眼打造地方特色文化品牌,组织委员聚焦贫困村文化建设、革命遗址保护利用、南粤古驿道保护、文化科技融合等领域,开展专题调研视察;扎实做好《从岭南到边疆》《广东政协忆事(第一卷)》等重要文史资料的编辑出版工作,以史团结人、影响人、教育人。

  (六)扎实推进政协自身建设,展现新时代人民政协新形象

  常委会坚持以改革创新精神加强自身建设,突出政治标准,强化担当作为,严格教育管理,引领广大委员和机关干部爱岗敬业、倾心履职,不断夯实人民政协事业发展的基础。

  全面加强政协党的建设。省政协党组切实担负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任,召开全省政协系统党建工作座谈会,对政协系统党建工作作出部署;健全省政协党的组织领导体系,设置5个专委会分党组,将住各地市的省政协委员编入专委会实行双重服务管理,并在出省考察调研、出访等履职活动中成立临时党支部;修订完善常委会工作规则、党组议事规则、分党组工作规则,完善省政协党组成员联系专委会分党组、分党组成员联系界别委员制度。坚决落实中央巡视组整改意见,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,压实机关党组党建工作责任,支持派驻纪检监察组工作,营造了风清气正的良好政治生态。

  全面加强“两支队伍”建设。紧扣深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,分两期在省委党校组织委员集中培训,共有720多名参加,参训率达92%,创委员历次学习培训记录,切实提高了委员的政治站位和履职能力。搭建委员履职服务管理智慧平台,建立委员履职档案和服务管理信息系统,让每位委员心中有本履职“明白账”。突出常委会示范引领,完善常委会组织工作,带头做好新时代“委员作业”,发挥了“关键少数”的积极作用。以创建“模范机关”为重要抓手,组织机关干部全员学习培训,从严要求、从严教育、从严管理,着力提升政治素养、专业能力,强化服务保障水平,有力促进了政协工作提质增效。

  全面提升政协履职影响力。牢牢把握政协宣传工作正确政治方向,建立健全界别发言人制度,设立35位界别发言人,及时传递政协声音;利用各种媒体渠道,策划推出政协履职活动的深度报道、系列报道,把镜头对准委员、把话筒交给委员、把版面留给委员。一年来,在中央和省级主流媒体刊发反映政协履职的重点报道近1000篇,向全国政协和省委报送信息近300期,播出“政协委员议事厅”专题报道24期,“政协委员”26期,“界别圆桌汇”10期,创办“广东政协”官方微信,及时推送重要信息,充分展现新时代委员履职风采。

  2018年,常委会各项工作取得了新成绩,得到省委、省政府的充分肯定和社会各界好评。李希书记高度重视政协调研和协商成果,将意见建议批转有关领导和部门认真研究吸纳,有力推动相关工作落实和问题解决,为各级党委树立了示范。马兴瑞省长非常重视政府的提案办理工作,注重听取委员们意见建议,特别是利用“粤商·省长面对面协商座谈会”平台,积极构建新型政商关系,谋划推动经济社会高质量发展。书记、省长的重视支持、充分肯定,让广大委员深受鼓舞和鞭策。一年来,我们工作取得的新进步,是中共广东省委坚强领导的结果,是全国政协有力指导和省人大、省政府大力支持的结果,是省政协各参加单位、各级政协组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表常委会表示衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在一些问题和不足,比如,协商民主重要渠道和专门协商机构作用发挥还不够充分,制度机制还不够健全完善,民主监督还需持续加强和改进,委员主体作用有待进一步发挥,政协工作提质增效的效果还需进一步提高。我们将高度重视,在今后工作中认真研究解决。

  二、立足新方位担当新使命,充分彰显人民政协的独特优势和作用

  一个时代有一个时代的主题,一个时代有一个时代的使命。中国特色社会主义进入新时代,我们要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用。要积极进取、奋发有为,强化思想政治引领、提高建言资政质量、激发创新工作活力,切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的各项要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

  坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。人民政协70年的光辉历程充分证明,中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。必须深刻认识人民政协是政治组织,要旗帜鲜明讲政治,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须深刻认识人民政协是一个政治共同体,坚持党的领导是政协各参加单位和广大委员的共同政治要求,坚决落实好党对人民政协的领导和对政协工作的要求。必须深刻认识党的力量在于组织,健全党在政协的组织领导体系,加强政治建设,积极开展有政协特点的组织活动,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。必须深刻认识加强思想政治引领是人民政协制度日益成熟的重要标志,不断健全“双向发力”的制度机制,引导广大委员深刻感受新成就、领悟新思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  坚持为新时代广东改革开放继续走在前列凝心聚力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招。人民政协是改革开放伟大事业的重要参与者、实践者、推动者。必须把总书记对广东的信任、肯定与重托转化为继续走在全国前列的强大动力,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,创新政协履职实践,创造更多广东经验,在新时代改革开放中彰显政协价值。必须深刻领会总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持围绕全省工作大局思考谋划政协工作,按照党政所思、群众所盼、政协所能的要求履职尽责,充分发挥各级政协组织在围绕中心、服务大局中的重要作用。必须发挥人民政协代表性强、包容性大、联系面广的组织优势,搞好大团结大联合,广泛凝聚人心、汇聚力量,共同为谱写新时代广东改革开放新篇章而努力奋斗。

  坚持发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用。习近平总书记强调,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。这从国家政治体制层面,将协商民主由政治理念和政治实践提升为民主制度,厚植了治国理政的民主政治基础,为人民政协事业发展注入了强大动力。必须坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,引导有序政治参与,把群众的合理诉求纳入正常表达渠道,达成党委政府决策和社会意愿的最大公约数。必须构建协商民主完整的制度程序和参与实践,搭建广泛、有序参与的协商平台,不断丰富协商形式、培育协商精神,增强协商的本领和能力,提高协商的成效和水平,使政协在国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。必须在提质增效上下功夫,建立健全参政议政人才库,发挥政协新型智库作用,提高建言资政精准度和实效性,实现从单纯重数量、重程序,向追求履职质量和效果转变。

  坚持践行人民政协为人民。人民政协是人民民主的重要制度,是具有中国特色的制度安排。政协委员尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重。必须始终坚持以人民为中心的履职思想,把群众最关心的热点难点问题作为政治协商、民主监督、参政议政的重要内容,紧扣人民日益增长的美好生活需要建言资政,协助党和政府破解民生难题,让群众感到政协很亲、离自己很近。必须坚持协商于民、协商为民,坚持工作重心下移,积极发展基层协商,打通政协协商“最后一公里”,为反映民意、凝聚民心提供畅通的制度渠道,协助党和政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。必须不断完善政协民主监督的制度程序,坚持在党委统一领导下深入开展协商式监督,把握好监督的方向和原则、节奏和力度,积极推动工作落实、促进民生改善、增进人民福祉。

  三、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年。常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在中共广东省委坚强领导下,按照省委十二届六次全会作出的重要决策,重点围绕省委“1+1+9”工作部署,坚持团结和民主两大主题,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为奋力开创新时代广东改革开放新局面做出新的更大贡献。

  (一)旗帜鲜明讲政治,全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

  树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,是新时代最大的政治。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照省委“大学习、深调研、真落实”部署,结合新时代新实践新要求,及时跟进学习贯彻总书记重要讲话精神,在学思践悟中与总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实,真正做到学思用贯通、知信行统一。按照统一部署,组织开展庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动,通过回顾新中国70年的壮丽航程,人民政协70年携手奋进的光辉历程,引导广大委员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量和实践力量,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断巩固共同思想政治基础。

  (二)积极为新时代广东改革开放再出发鼓与呼,在粤港澳大湾区建设中建功立业

  粤港澳大湾区建设,是新时代广东改革开放的总牵引。我们要按照省委以粤港澳大湾区建设为重点,纲举目张推动全省改革发展的要求,充分发挥政协人才荟萃、视野开阔、联系广泛的优势,深入调研、广泛协商,建真言、献良策,助力推动粤港澳大湾区发展规划纲要实施和三年行动计划落地落实。重点围绕形成全面开放新格局、国际科技创新中心建设、高标准建设广东自贸区、推动投资贸易自由化便利化、深化民生领域合作、打造人文湾区、粤港澳青创基地建设等重大命题,选好选准切入点、着力点,组织开展调研视察和协商议政,借鉴世界级湾区建设的有益经验,拿出务实管用、操作性强的对策建议。鼓励和支持委员特别是港澳委员把握新机遇,多方面多层次多渠道做好统一思想认识、凝聚人心工作,弘扬正能量、提振精气神,把自身的智力、科技、资金、管理等优势转化为推进大湾区建设的强大合力,为把大湾区建设成为高质量发展的先行区、示范区,成为中国向世界展示改革开放的新名片贡献智慧和力量。要积极为推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变鼓与呼,重点围绕我省科技创新、营商环境、现代产权、要素配置、人才体制、绿色发展等改革领域,密切关注政府职能转变、“数字政府”、信用广东、农村土地制度等制度机制改革,为党委政府化解突出矛盾和体制束缚提出有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。

  (三)坚定不移贯彻新发展理念,在助力推动高质量发展上履职尽责

  要准确把握新时代高质量发展要求,紧紧围绕省委十二届六次全会提出“打造高质量发展的先行区示范区”等目标任务,组织委员就打好三大攻坚战、发展实体经济、建设科技创新强省、深化供给侧结构性改革、建立智能制造产业链布局、推动优质企业打造行业隐形冠军、发展国际一流滨海旅游产业、支持民营经济发展壮大、建设高标准质量管理体系、拓展文化消费等重大课题,开展调研、协商和监督,既立足当前、又着眼长远,既放眼全球、又深耕本地,深度分析、精准建言,为党委、政府科学决策提供智力支持。要发挥协商式监督的特色优势,坚持问题导向,不求题目大,但求切中要害,紧盯高质量发展中的重点和难点,利用“委员有话说”民主监督平台,汇集各方面专门人才,集中优势智力资源,从不同角度找准“短板”,提出建设性、批评性的意见建议,共同推动我省率先实现质量变革、效率变革、动力变革,在高质量发展上走在全国前列。

  (四)着眼满足人民美好生活需要,聚焦发展不平衡不协调问题建言献策

  围绕构建“一核一带一区”协调发展新格局中的基本公共服务均等化、打造现代化沿海经济带、推进粤北生态特别保护区建设、构建区域协调发展新机制等课题,开展对策性、前瞻性研究,为党委政府精准施策、破解瓶颈提出建设性、创新性意见建议。要持续关注乡村振兴中的提高农村土地利用质量、加强农村基本公共文化服务、农村人居环境整治、基层社会治理、社会保障、家政服务等问题,开展精准协商,提出对策建议。要瞄准事关全面小康的难点热点,就推动物质文明和精神文明协调发展,推进平安广东、法治广东建设,群众感受最直接的幼教师资培养、完善养老护理体系、大数据时代的个人信息保护、网购维权、制造业质量安全诚信体系建设等问题,协商建言、献计献策,助力民生实事解决,让老百姓在日常生活的细节中感受幸福和温暖。

  (五)充分发挥爱国统一战线组织作用,汇聚起奋力开创广东工作新局面的磅礴力量

  坚持正确处理一致性和多样性的关系,完善政协党组同各民主党派、无党派人士经常性联系制度,扩大团结面、增强包容性,营造协以成事、商以求同的良好氛围。围绕促进民族团结融合,开展城市少数民族管理服务专题调研。更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用,加强与民族宗教界代表人士及少数民族群众、信教群众联系,推动解决他们生产生活中的问题,增强民族团结、促进宗教和顺。健全同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络机制,把更多的人团结在党的周围,把各方面的智慧和力量凝聚起来。组织港澳委员认真学习习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神,引导他们助力国家全面开放、融入国家发展大局、参与国家治理实践、促进国际人文交流,加强与港澳各界尤其是港澳青年的联系,为他们发展多搭台、多搭梯,积极支持庆祝澳门回归祖国20周年相关活动,不断增强港澳同胞对国家的向心力和对“一国两制”的认同感。深化同海外侨胞团结联谊,务实推进政协公共外交和人文交流,讲好当代中国故事,更加广泛动员海内外中华儿女共担民族大义、共圆中国梦。

  (六)持之以恒加强自身建设,不断提高工作质量和成效

  坚持党对人民政协工作的全面领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,重大事项、重要工作及时向省委请示汇报,坚定自觉围绕党中央决策部署及省委要求开展工作。建立健全委员经常性学习制度,为委员知情明政、开阔视野、提升能力创造条件。强化委员履职服务管理,落实委员履职工作规则,引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。落实党建工作主体责任,加强党的政治建设,以创建“模范机关”为抓手,扎实推进政协机关和机关干部队伍建设,树立正确用人导向,优化干部队伍结构,提高干部素质能力,提升机关服务水平。

  要把履职质量导向放在更加突出的位置,推动各项履职活动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,把提质增效贯穿工作全过程和各方面。健全协商议题选题机制,借助互联网大数据征集议题,发挥省政协理论研究会、提案工作研究会、研究咨询委员会等应用型智库在选题和培育提案方面的作用,对协商议题、协商程序、保障机制、制度衔接等流程具体化,确保精准聚焦、精准发力。研究发挥界别作用的方式方法,探索界别协商的有效形式,组织委员跨界别围绕共同关注的问题深入协商讨论。运用大数据、云计算等现代信息技术,做好政协提案、文史资料、新闻宣传等经常性工作,探索开展网络议政、远程协商。发挥政协界别优势和委员主体作用,以课题为纽带组织委员开展跨专委会的调研视察,提升履职质量和实效。做好住粤全国政协委员履职的服务保障,发挥其积极作用。建立全省政协系统经常性工作交流机制,密切与市县政协的联系,指导县级政协更好发挥作用,推动人民政协事业在新起点上实现新发展。

  各位委员,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共广东省委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勤勉履职、团结奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年,迎接人民政协成立70周年!

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  2月2日,位于广州市越秀区的西湖花市人头攒动。其中,鲜活灵芝艺术盆景义卖引得市民竞相观看。这些颇具观赏价值的鲜活灵芝艺术盆景,离不开广梅产业园绿色创新中心产学研合作平台的支持,更离不开广州帮扶梅州贫困村发展灵芝产业脱贫致富的新探索。

  贫困村如何脱贫奔康?产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。目前,广东正把产业帮扶摆在突出位置,按照“一核一带一区”功能布局,引导珠三角企业向被帮扶地区拓展,增强被帮扶市内生发展动力。

  对此,广梅对口帮扶正在积极探索。据梅州市委常委、副市长,广州对口帮扶梅州指挥部总指挥刘棕会介绍,广州对口帮扶梅州工作正立足梅州生态发展区定位,坚持“输血”和“造血”相结合,以打造好广梅产业园及各区对口共建产业园为抓手,以为产业扶贫提供强有力支撑为重点,着力推动梅州生态资源、绿色产品与粤港澳大湾区的产业、资本、科技、市场品牌紧密对接,更好地践行“绿水青山就是金山银山”理念,更有力地推动区域协调发展,助力脱贫攻坚。

  鲜活灵芝艺术盆景亮相

  “梅州产”生态产品

  受到广州市民追捧

  “以前只见过干灵芝盆景,鲜活灵芝艺术盆景还是头一次看到!”在广州越秀西湖花市上,来自世界长寿之乡梅州市蕉岭县三圳镇东岭村的鲜活灵芝艺术盆景吸引了许多赏花市民。其中,1号作品“乡音舞韵、不忘初心”被广州市民杨先生抢先订购。“观赏性强,艺术价值高!”杨先生感叹。

  值得一提的是,这些鲜活灵芝艺术盆景源自产业对口扶贫项目,其义卖所得将用于东岭村贫困户发展再生产。

  在广州市南沙区南沙街对口帮扶的梅州市蕉岭县东岭村,有7亩大棚种植紫灵芝基地。此前,由于缺乏技术支撑和精深加工,灵芝品种结构单一,附加值不高,市场也被局限在较小领城,其价值有待挖掘提升。如何破局?南沙开出“良方”,提出可以结合粤港澳大湾区对花市艺术盆景的需求,谋划种植观赏性灵芝。

  灵芝盆景的经济价值高,但是以传统方式制作的灵芝盆景保存时间短、不易存活、安全性低,艺术创造力也受到了限制。但此次亮相西湖花市的鲜活灵芝艺术盆景造型奇特、别具一格,广受市民喜爱,这些成果的取得得益于广梅产业园绿色创新中心产学研合作平台为产业扶贫项目提供的技术支持。

  为攻克鲜活灵芝艺术盆景技术难题,广州对口帮扶梅州指挥部联合仲恺农业工程学院专家团队进行立项研究,为产业扶贫项目提供精准的科技服务。依托广梅产业园绿创中心仲恺科研基地,专家团队对紫灵芝移植盆栽,进行盆景培育和造型创意设计,挖掘灵芝的文化内涵,开发出了存活时间长、观赏功能和艺术价值高、市场前景广、附加值高的鲜活灵芝艺术盆景,得到市场的充分认同。

  该产业扶贫项目相关负责人表示,鲜活灵芝艺术盆景为梅州贫困村发展灵芝产业脱贫致富开拓了新路径,未来他们也将为粤港澳大湾区提供更多的“梅州产”生态产品。

  直击产业扶贫痛点难点

  从“田头”到“舌尖”的全产业链补齐发展短板

  一直以来,技术、品牌、物流、渠道、资本等方面的问题成为梅州贫困村发展农副产业普遍面临的痛点难点。对此,广州对口帮扶梅州指挥部始终坚持大扶贫格局,统筹对口帮扶和精准扶贫工作,为产业扶贫提供资源要素支撑,打造从“田头”到“舌尖”的全产业链,补齐产业发展短板,提高产业扶贫质量和效益。

  产业扶贫需要资金保障。对此,广州对口帮扶梅州指挥部构建了“共建园区+贫困村贫困户”的利益联结机制,实现“红利式”扶贫。如在南沙区对口帮扶的平远县,20个贫困村、3000多贫困人口通过财政投放1900多万元资金入股南沙(平远)产业园,投资回报收益为8%左右,稳定增加了贫困村集体和贫困户收入。从今年起,广梅产业园将承担广州对口帮扶的110条贫困村的固定回报,按照10%的固定回报收益率,每年向贫困村支出455.3万元,通过充分用好帮扶资金,为脱贫攻坚提供有力支撑。

  为了解决产业扶贫项目“愁卖”的问题,广州对口帮扶梅州指挥部也助力其积极开拓市场渠道,并组织了“百家名企走进广梅园、对接贫困村”的活动。该活动邀请了广州对口帮扶的22条贫困村的农业合作社参加,新兴番薯、黑花生、灵芝孢子粉、绿茶等土特产品“走俏”,现场被采购商抢购一空外还收到了不少订单。通过参加活动,生产“三河颂”灵芝孢子粉的大埔县三河镇旧寨村天子岌种养农民专业合作社洽谈了累计金额超过10万元的订单,生产黄皮百香果的梅县区梅南镇龙岗村新田园专业种养合作社与广州客语客家菜饭店、喜多多超市等企业达成合作意向。

  既要引进来,还要走出去。广州对口帮扶梅州指挥部还积极协调组织梅州特色农业企业参加广州博览会、广州国际食品食材博览会、广州美食节、广州国际茶业博览会、广东现代农业博览会等盛会,集中推介、展示、销售梅州特色农产品。

  产业扶贫项目发展后,如何直接带动贫困户脱贫致富?对此,广州对口帮扶梅州指挥部推出了“龙头企业+合作社+贫困户”的帮扶脱贫模式,促进产业扶贫项目从“散小乱”走向组织化、标准化、规模化。在广梅产业园内从事柚子深加工的金柚康公司,除了其柚子深加工在该产业园内,其柚子残果(疏剪丢掉的小柚子)烘干和切片都设在梅州各地的贫困村,直接带动了当地村民创收,去年该公司就带动了大埔县河背村增收9万元,该村更通过收购周边村的柚果,带动了更多的贫困户增收。

  此外,“龙头企业+合作社+贫困户”的帮扶脱贫模式还推动了广梅产业园内广药王老吉、采芝林、广州酒家利口福等项目与贫困村、农民专业合作社开展合作。

  “输血”和“造血”兼顾

  产业帮扶和就业帮扶

  增强梅州内生发展动力

  如今,“造血式”的产业帮扶和就业帮扶日益成为广州对口帮扶梅州指挥部的主要帮扶方式。

  一组亮眼数据可以佐证这一趋势。2018年,广州对口帮扶梅州新落地亿元以上产业共建项目30个,完成年度任务150%,走在了全省对口帮扶工作前列。广梅产业园建设发展绩效评价在全省8个共建示范园中排名第二,获得资金和专项用地指标奖励。通过“政策撬动+市场驱动+龙头企业带动”的帮扶路径,通过产业链招商、以商招商、上门招商等方式,一批绿色低碳新型产业项目纷纷落户广梅产业园,不少项目将在今年实现投产,产业的加快集聚也给园区带来了更强劲的内生发展动力。

  除了广梅产业园,广州与梅州的对口帮扶区县在产业共建招商引资方面也交出了亮眼“成绩单”:广州市增城区对口帮扶梅县区的产业共建园一批项目即将投产;广州海珠(丰顺)产业共建园新动工亿元以上项目5个,电子电声、绿色饲料、生物制药等产业板块初步形成;广州市南沙区出台了鼓励企业到平远县、蕉岭县投资的扶持政策,与蕉岭县、平远县共建的国际经贸合作中心投入运营,已经入驻和正在引进的项目十多个;番禺(五华)产业园作为省级一般工业园获省政府资金和专项用地指标奖励,新落地一批亿元以上产业项目。

  越来越多的产业项目落地,也为梅州带来了更多的就业机会。为做好建档立卡贫困户劳动力到园区就业服务工作,广州对口帮扶梅州指挥部、广梅产业园管委会出台政策,对来园区就业的建档立卡贫困户给予2000元/人的一次性补贴,对省定贫困村按照每介绍一人成功就业给予500元奖励的标准进行补贴。

  此外,广州对口帮扶梅州指挥部还推动设立村级招工用工服务点,开展“送岗下乡”活动,组织各驻村工作队和部分贫困村群众到广梅产业园参观,宣传引导贫困村劳动力在园区就近就业。2018年,组织劳务对接招聘会12场。制定实施《关于鼓励建档立卡贫困劳动力到广州对口帮扶共建产业园区培训就业的工作方案》。目前,广梅产业园和其他共建产业园直接吸纳就业达到7.5万人。

  面向粤港澳大湾区

  把生态优势转化为发展优势

  如今,广东北部生态发展区要筑牢生态屏障,为大湾区提供优质生态产品,充分利用湾区大市场,把生态优势转化为发展优势。梅州是世界长寿之乡,有优美的生态环境,盛产绿色健康食材食品,在健康养老、旅游休闲方面优势突出。

  酒香也怕巷子深。为了促使梅州优质生态产品对接大湾区消费市场,广州对口帮扶梅州指挥部借助举办绿创展,专门邀请和吸引了香港中联办、澳门中联办、香港国际经贸合作协会、中葡论坛(澳门)、广东省餐饮服务行业协会以及顺丰、广药、广州酒家、真功夫、七十二街、九毛九等来自粤港澳大湾区的一百多家企业、机构参加。梅州各县(市、区)逾百家健康养生和绿色食材药材企业竞相参加对接,达成一批高质量的绿色产业合作项目。

  广州酒家集团将汤膳类食品研发项目落户广梅产业园绿色创新中心,共同打造中央大厨房汤膳生产和配送产业项目。在广州酒家集团“知名品牌+生态种养基地”模式示范下,一些粤菜连锁企业已在广梅产业园共同打造粤菜供应链服务平台,推动粤菜与客家菜融合,加强食材采购、食品加工、物流配送、粤菜人才培训、粤菜菜品研发方面的合作提升。

  通过开展绿色金融暨创业投资项目对接活动,一批梅州本土的绿色创新创业项目进行了路演,得到了来自粤港澳大湾区投资人的青睐。“非常感谢广梅产业园为我们搭建了这么好的对接平台。”广东通美食品有限公司负责人说,他们是梅州一家柚子果品研发企业,路演之后与利口福公司、碧生源公司进行了对接,在金柚馅料、柚子茶等产品上形成初步合作意向。

  梅州客家传统手工艺是典型的生态富民产业,但近年来也面临着人才匮乏、创意不足等问题。在广州对口帮扶梅州指挥部统筹下,联合生活榜举办首届广梅产业园手工艺创意设计大赛,共收到521件(组)参赛报名作品。通过对接粤港澳大湾区文化创意产业链,对客家地区传统手工艺产业进行创意开发、注入创新元素、融入现代设计,推动手工艺产业振兴发展并带动脱贫致富。

  新的一年,广州对口帮扶梅州工作将聚焦助力梅州更好对接粤港澳大湾区建设,提供更为优质的生态产品,为推动全省区域协调发展、助力脱贫攻坚作出应有贡献。

  聚焦

  科技创新为梅州高质量发展提供“绿色动力”

  梅州要实现生态产业化、产业生态化,把生态优势转化为产业优势,迫切需要绿色高新科技的引领和支撑。

  广梅产业园绿色创新中心,是新一轮广州对口帮扶梅州重点打造的绿色项目创新孵化区、绿色科技研发区、绿色发展综合服务功能区,为梅州绿色产业发展提供研发、金融、展示、保鲜、营销、电商等要素支撑,打造一二三产业融合发展的支撑服务平台。

  2018年11月23—25日,在广州对口帮扶梅州指挥部统筹支持下,中国国际绿色创新技术产品展广州(梅州)产业园专展(下称“绿创展”)在广梅产业园成功举办,邀请和吸引了包括微软、飞利浦、阿里巴巴、京东在内的近600家企业、机构参加,引资引智引技方面取得丰硕成果。

  “第一次来梅州就被这里优美的生态所吸引,同时也注意到广梅产业园有着良好的创新创业环境。”微软公司亚太区副总裁Larry Nelson表示,将发挥微软技术和平台优势,在大数据、人工智能等领域参与合作,帮助梅州相关企业进行创新,助力梅州经济社会发展。

  目前,微软(中国)有限公司与广梅产业园和相关学校达成合作共识,在园区共建全国第三个微软创新学院,打造成微软区域性创新孵化平台和新技术展示、人才培训、认证考试和应用实践创新中心,推动省级广梅共建大数据产业园与粤港澳大湾区大数据、人工智能产业跨区域纵向一体化分工,使新一代信息技术更好服务实体经济。

  中山大学药学院广梅产业化基地也落户广梅产业园。依托中山大学药学院生物医药、干细胞及创新药物、中医药、医药大数据及第三方检测等技术优势,结合梅州中药材资源,在广梅产业园开展产学研合作。

  仲恺农业工程学院是现代农业科学研究的先行者。该学院积主动参与梅州乡村振兴脱贫攻坚,分别与梅州市人民政府、广梅产业园签订了战略合作框架协议,开展政产学研用合作。据了解,该学院将在广梅绿创中心设立仲恺广梅园教学实践和科技成果转化基地,共建教育园、孵化园、科技园、百花园和美丽乡村示范园,为提升梅州农产品质量、推动梅州农业产业振兴提供科技支撑,推动梅州优质农产品走上高端消费市场。

  华南师范大学省级昆虫科学与技术研究所所长、长江学者李胜教授带头的科研团队,致力于再生生物科学研究以及绿色循环经济产品的研发、生产和销售,已落户在广梅产业园打造广东省昆虫发育生物学与应用技术重点实验室,建立美洲大蠊行为观察大数据库和科研中心,推动餐厨垃圾、食品饮品药品行业废料处理实现绿色环保产学研转化。

  撰文:傅鹏

  编辑统筹:李江萍

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  据新华社武汉2月2日电 杨松,原名吴绍镒,1907年11月生于湖北省大悟县。1921年考入陈潭秋、董必武等人创建的武汉中学。1926年8月加入中国共产主义青年团。1927年2月受团中央派遣进入莫斯科中山大学学习,同年加入中国共产党。1931年1月被选为团中央委员,随后被中共驻共产国际代表团派往符拉迪沃斯托克,任太平洋职工会中国部主任。1933年受中共驻共产国际代表团指派,负责处理满洲问题,参与东北地区党的领导工作。

  1934年,中共吉东局遭到日军的破坏,杨松按党组织要求,化名吴平,以中共满洲省委巡视员的身份回国到东北,成立了中共吉东特委,任特委书记。同年底,兼任东北抗日同盟军第四军政治委员。

  1935年7—8月,杨松作为中共驻共产国际代表团代表,到莫斯科出席共产国际第七次代表大会。1938年2月底,杨松从莫斯科回到延安,任中央宣传部副部长,并在中央马列学院任教。同年9—11月,他作为东北地方领导干部和抗日联军代表出席中共中央扩大的六届六中全会,并担任会议秘书,参与文件的起草。

  1941年3月,中央决定创办党的历史上第一张大型日报、中共中央机关报《解放日报》,杨松被任命为第一任总编辑。由于繁重的工作和艰苦的斗争环境,杨松患上了肺结核,终因病情恶化,不幸于1942年11月23日病逝,年仅35岁。

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  新春将至,在外工作生活的揭阳人像归雁一样,陆续返回故乡。让游子们倍感欣喜的是村里的变化:道路变干净了,溪水变清了,厝边见不到垃圾堆了,沟渠不再淤堵发臭了。

  这样的变化,得益于揭阳开展的“两清”大行动。

  “两清”指的是“五水清漂”“五边清污”,即全面清理河、溪、沟、渠、塘“五水”水面漂浮物,集中清除路边、堤边、桥边、村边、屋边“五边”垃圾污染物,建立、完善、巩固垃圾日清长效机制,最终实现环境卫生共建共治共享。

  1月23日至27日,按照揭阳市委的部署,揭阳市组织50个“两清”检查小组,深入到各镇村开展第三次“五水清漂”“五边清污”检查。其中,超过1.3万多名市、县直单位本地干部回乡参加“两清”工作,践行群众路线,与父老乡亲们一起,干群合力推进家乡建设“美丽乡村”,为喜迎新春过大年营造良好城乡环境,探究建立乡村环境卫生长效机制。

  逾万名干部回乡助力第三次“两清”大行动

  去年以来,在成功创建省文明城市并成为全国文明城市提名城市的基础上,揭阳市以创建全国文明城市为引领,全面启动“五城同创”,部署开展“五村共建”,持续推进“五河毓秀”“五路绿化”,组织实施“五水清漂”“五边清污”。

  从去年6月底开始,揭阳在全市组织开展两次“两清”大行动,形成“美丽揭阳·全域创建”完整格局,全市生态环境和人居环境实现根本性改善。

  第二次“两清”大检查结束后,揭阳市委书记李水华要求相关单位精心组织好第三次“两清”大行动,通过持续滚动检查,压实镇村环境整治工作责任,倒逼建立保洁长效机制,努力改善城乡人居环境,建设生态宜居美丽乡村。

  经过组织深入研究,完善方案,1 月23日,第三次“两清”大行动正式开始。

  与前两次大检查相比,本次“两清”大行动优化方式,不仅实行县(市、区)抽调人员交叉检查,还将前两次大检查没有抽检到的乡镇(街道)列为必查,其他受检乡镇(街道)再通过抽签方式抽选。

  笔者从揭阳市“两清”大检查领导小组办公室了解到,本次大行动市、县两级共抽调了371名干部,组成50个“两清”检查小组,抽检了50个乡镇(街道)共886个村(社区);另成立8个稽查机动小组,随机验收未抽检的其他45个乡镇(街道、场),并验收了50个在第二次大检查中评分“最差村(社区)”。

  此外,本次大行动还加大明察暗访力度。在全市落实8位区域总协调人组织深入各自负责检查区域明察暗访,发现问题交由各地落实整改,并在检查期间组织检查验收。另还成立4个督导暗访组,在检查期间分片区督导暗访,及时发现问题并督促整改到位。

  让市、县直单位本地干部回乡参加“两清”工作,是本次“两清”大行动的一大亮点。共有13346名干部利用周末两天时间,分别回到原籍地,深入到全市1627个村(社区)开展“两清”活动。根据揭阳市委对回乡干部的“四个一”要求,回乡干部需至少分别组织开展一次乡情座谈会、一次“两清”大检验、一次环境卫生大清扫和一次自选活动。

  在揭西县上砂镇,回乡干部围绕本次“两清”大行动内容,组织举行乡情座谈会16场次。

  普宁市和美邻村回乡干部组织村两委干部和工作人员打捞漂浮物、清理卫生死角,进一步改善了村容、村貌。回乡干部牵头人冯奥托说:“整个‘两清’大行动一路走下来虽然感觉很累,但是看到故乡干净整洁的道路、清洁的水面,我感觉很高兴,希望以后能够继续保持下去。”

  榕城区推行“随手拍+互相提醒+互相监督+展示成果”工作方式,新兴街道创建微观管理平台服务好“两清”行动,把街道划分为27个网格,并为每个网格配备与智能指挥中心平台软件对接的掌上移动终端APP,实时报送、实景上传辖区内环境卫生问题,推动问题立行立改,实现“两清”全天候、即时化、常态化。

  惠来县还结合自身社会管理短板,主动邀请回乡干部在开展人居环境“两清”的同时,为惠来扫黑打毒工作出谋献策,进村入户开展全民禁毒宣传,助力社会环境“两清”。

  在回乡干部带领下,全市共清理水面漂浮物2970宗,清理卫生死角6616处,清理乱搭乱建683宗处。许多回乡干部表示,回乡参加“两清”工作,让自己增强了与家乡的联系,并有机会结合本职工作,帮助乡亲办实事,改善家乡人居环境,很有意义。

  从检查情况看,揭阳市“五河”“五边”卫生状况大有改善,主干道、公共区域等比较整洁,河溪渠塘等水体漂浮物较少,水质逐步得到改善。通过在全市各地随机调查万名群众,群众对辖区内“两清”工作的满意度达96.6%。

  据统计,2018年6月份以来,全市各地共投入“两清”经费6.67亿元,多轮次清理“五水”“五边”,共打捞“五水”1070.7万米,清理水域6042.5万平方米、漂浮物269.8万吨,设置浮栏杆和铁闸5835条;清理“五边”17040.6万平方米、垃圾污染物172.3万吨,清理拆除违建物29796处、面积96.8万平方米。

  回乡干部自选活动提升群众幸福感

  在本次“两清”大行动中,回乡干部需组织开展一次自选活动。对此,回乡干部都精心组织,着力改善全镇人居环境,提升群众的获得感、幸福感。

  由于年关将近,很多回乡干部都发起捐款捐物,走访慰问困难群众和环卫工人。

  在普宁市流沙南街道,马栅村回乡干部组织了慰问活动,为五保户送上大米、油和慰问金,让五保户能过一个好年。五保户阿科表示:“十分感谢党和领导的关心,希望村今后可以发展得更好。”

  良好的卫生环境离不开环卫工人的辛勤付出。在空港经济区,光裕社区的回乡干部不仅捐款14500元,还结合揭阳市委“五路绿化”的精神,为光裕社区630米村道捐赠树苗160棵。

  在揭阳产业园,白塔镇的255名回乡干部带着浓浓乡情,回到各村开展“两清”活动。金钩村回乡干部捐资捐物价值共4.8万元,并在回乡干部袁延国提议下,成立了金钩村“两清”基金会,以支持村的“两清”工作。

  在揭东区曲溪街道龙砂社区,不局限于以往其他活动的“小手拉大手”,回乡干部们带上自己的子女,与16名回乡大学生和12名社区干部一起,组成一支53人的大清扫、大宣传队伍,到社区各主干道路、公共场所、文化公园等开展清扫活动,向群众宣传“两清”工作。

  在揭西县上砂镇,社前居委的回乡干部们联合上砂中心卫生院举行了义诊活动,在老年人活动中心为56名福利院及居委65岁以上老年人进行免费体检。

  据统计,揭阳全市回乡干部共组织环境卫生大清扫2267场次,带动干部群众参与人数达到3.57万人;举行乡情座谈会1736场次,提出建议对策4114条;助力“两清”捐款捐物价值折合928万元,开展创文宣传活动1486场次。

  践行群众路线建立环境卫生整治长效机制

  从群众中来,到群众中去。万名干部回乡,把揭阳市“两清”工作带入了高潮。

  通过回乡开展工作,回乡干部们更加深刻地认识到,“两清”工作如果单靠党员干部们的亲力亲为是不可持续的。“两清”是一项主体工作,也是一个重要抓手,其目的是为了提升人民群众人居环境,是为了服务群众。而要打赢这场环境卫生综合整治的“人民战争”,就需要坚定践行群众路线,发动群众、依靠群众。

  为此,各地发挥党建品牌效应,以“党建直联日”“党建灯塔工程”等为载体,部分县(市、区)党建指导员、领导班子成员挂钩联系乡镇(街道),县直单位科级干部、各乡镇(街道)党员干部职工挂钩联系到村,党员干部带头并发动群众、志愿者投工投劳,形成了以党建促“两清”、以“两清”强党建的工作格局。据统计,揭阳全市共发动投入“两清”志愿者43.9万多人次。

  “两清”还形成“随手拍”工作方式。各镇村干部建立“两清”微信工作群,让群众当好监督员和信息员,在辖区内发现环境卫生存在问题,就即刻拍照上传到微信群,推动问题立行立改。

  各镇村还充分发挥乡贤咨询委员会作用,广泛发动社会捐资投入“两清”工作。去年6月份以来,揭阳市各地乡贤共捐资1.2亿元。

  做好“两清”工作,还需要从由干部组织群众转变为群众的自觉,让群众自发开展“两清”。

  “开展‘两清’之后,越来越多的村民看到了干部的付出,渐渐意识到要改善人居环境,乱丢乱弃的现象逐步减少,并开始注意保持良好的卫生习惯。

  在普宁市,当地实施“一公园(广场)一主题”创建活动,建成红色文化、家风家训、党建、法治、生态等主题的核心价值观主题公园(广场)57个,形成以民风促“两清”、以“两清”育民风的生动局面。

  借由“两清”工作,揭阳相关机制正逐渐生效。制度的健全首先体现在河长制。揭阳总体上建立县、镇、村三级河长制组织体系,并出台河长会议、信息共享、信息报送、督察、巡查、验收、考核等制度,建立巡河工作台账,推动巡查发现问题得到整改。

  卫生保洁制度也初步建立。在揭东区,各镇村全面推行生活垃圾袋装、定时投放,确保“垃圾不落地”。在惠来县,县、镇在经济允许的情况下对“两清”工作经费予以倾斜,并动员各村通过“一事一议”征收保洁费用与发动乡贤捐资,建立起取之于民、用之于民的缴费制度,为“两清”工作提供经费保障。

  据统计,揭阳全市的村(社区)中,已有99.7%制定环境卫生管理制度; 93.3%建立垃圾户收集、镇清运制度; 98.4%建立环境卫生保洁员队伍,保洁员总数约为1.25万人;88%实行向村民收取垃圾处理费;94.3%制定或新修订村规民约;99.8%实行“门前三包”制度。

  通过持续用力抓好垃圾日清、雨污分流等民生实事,用众多的“小民生”集聚大幸福、赢得大民心、推动大发展,“两清”大行动虽又告一段落,但改善城乡人居环境、共创美丽揭阳仍在进行时。

  撰文:达海军 林捷勇 王剑川

  摄影:郑楚藩

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  美国国务院2月1日宣布,美国将于2日起暂停履行《中导条约》义务,启动为期6个月的退约程序。作为反击,俄罗斯总统普京2日宣布,俄暂停履行《中导条约》义务,不再提议就《中导条约》问题进行谈判,并将研制新武器。

  美国单方面退约,为地区和全球安全形势增添了新的“不确定性”,引发国际社会广泛担忧。接下来美国会不会开始部署新武器?会不会触发新一轮“导弹竞赛”?

  美国为何执意要退群?中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵接受南方日报记者采访时表示,美国退出《中导条约》是预料中的事。去年10月20日,特朗普就已经表态说美国将退出《中导条约》。美方指出,这是针对俄罗斯2008年开始试验9M729导弹(美国称SSC-8型陆基巡航导弹)反制导弹。

  俄罗斯已经表明说会研制新武器,对此,美国早有应对。郭晓兵指出,美国国防部早已有计划,要研发一种新型的、并能从地面发射中程导弹系统,该系统具有500到5500公里的打击射程。2017年11月9日,美国国会同意拨款研制陆基中程导弹以回应俄罗斯违约,相关决议已经在2018年国防预算法案中签署。“可以说是有拨款,也正在实施。”郭晓兵说。

  美俄间围绕《中导条约》的对立,不仅让《中导条约》命运堪忧,更给国际核裁军进程乃至全球战略平衡与稳定蒙上阴影。一些欧洲国家直言不讳:如果美方退出《中导条约》,欧洲将成为美俄中程导弹竞赛的“舞台”。

  事实上,在《中导条约》签署前,欧洲已经是双方主要的军备竞赛“舞台”。当时冷战时期主要是美苏两大军事集团对峙,现在美国退群,俄罗斯宣布暂停履行条约义务,欧洲当然也会受到一定的冲击,但是和冷战时期相比起来影响是较小的。

  接下来的局势会如何发展?郭晓兵认为,美国退群后,预计可能会形成长期的军事打击以及新的中导竞赛。

  此前据《纽约时报》报道,特朗普及一些政府官员明确表示正在寻求指定新的军备控制条约,让更多国家加入。那么,接下来会不会达成新的军控协议?

  “依我看来,达成新的军控协议难度较大。”郭晓兵分析,此前2007年美俄在联合国提出《中导条约》全球化,当时没有有分量的国家响应。美俄两国在远程导弹上有绝对的优势,而印度、巴基斯坦、朝鲜这种在中程导弹上有优势的国家是不会轻易放弃这种武器的,毕竟涉及国家安全。美国也考虑到这种情况,因此不会推进《中导条约》多边化或全球化。

  南方日报记者 陈梅玉

  ●李鲆

  世上没有差学生,只有不懂学习的学生。

  所有学生都想考一个好成绩,受到老师、家长、同学的肯定和表扬。只是有些学生被较低的分数打击得毫无自信,渐渐地产生了厌学情绪,并不幸沦为老师、家长眼中的差学生、坏孩子。

  其实,不是孩子们不愿意学习,而是他们付出过,却没收获,所以变得“不敢”学习。

  很多在班里排名靠后的学生,也会报很多的补习班,熬夜刷完一套又一套习题,可他们的努力却没得到应有的回报——成绩依然很差,排名依然垫底。时间久了,内心再坚强的人,都会受不了打击,从而变得自暴自弃。

  努力,真的能提高成绩吗?未必。

  如果你正在使用的学习方法是错误的,再怎么努力,成绩也不会提高,甚至还会越变越差。

  为了帮助孩子们走出困境,我特地策划出版了《学霸养成记:开启学习力的10把金钥匙》。

  本书作者林宗霖原本也是一名厌学、逃课、与父母争吵的叛逆少女,刚上初中时,她的数学只有43分,英语只有37分。后来经过珍妮特·沃斯博士的指导,她找到了正确的学习方法,开启了学习力,走上了自学的道路,数学成绩一下子进步到100分。

  如今她已经从法国一流的大学本科毕业,开始攻读互联网教育与古典乐两门学科的研究生学位。

  在书中,她不仅分享了自己从差生逆袭为学霸的经历感受,还公开了开启学习力的秘诀。她认为想要提高成绩,首先要获得10把金钥匙——意义、动力、努力、坚持、心态、自我管理、养成习惯、相信自己、亲密关系、精力管理。其次,就是正确地使用它们,开启学习力的大门,让自己获得自主学习的能力。

  本书给出了切实可行的学习方法,实用性较强,我相信,当你仔细阅读完本书,并且认真实践,一定能得偿所愿。

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  ●杜晓成

  人生是一场稍纵即逝唯一单向奔往终点的旅行,每个人在这个世界的状态,决定了这个生命的张力和这个生命的弹性。

  有些是肉眼可以看到的,那仅仅只是行为表象,真正托起一个生命的,是那些看不见说不出,内心深处的纯美和爱,那种对生命本质的敬仰和尊敬。

  当一个人面对困苦挫折,依然保持一颗向善向上纯净的心,这是很难得的。而能把自己的经历,真真切切地分享出来,更难得。

  毛妍力的《别担心,孩子没问题》每个文字都特别朴实,特别温暖。这是一个生命最真实最真挚的情感流动。

  我想,每一个父母,或是从事教育工作的人,都需要学习作者身上这份对教育的纯真的爱。我相信这本书对很多父母都会有帮助。当父母和孩子有冲突时,不妨静下心来看看这本书。

  无论在何时,智慧永远都值得被尊敬、被欣赏。作者能够在这么年轻的时候,对生命对教育有如此多的顿悟和探索,并且对此进行实实在在的践行,就是一份宝藏。我想,这应该被这个世界所看到、所祝福。

  《别担心,孩子没问题》内容生动有趣,小的故事蕴含了很多养育孩子最真切的道理。和那些说教式的家庭教育书相比,更接地气,充满了生活的味道。

  本书看似故事,其实这是一份对生命真实的体悟。希望更多的父母能够与这本书结缘,让自己的孩子,在成长路上,开启生命的智慧,启迪内在的天赋。让简单温暖的爱,注入孩子的心田。

  祝福每个读者,愿我们在做父母这条路上,携手前行,共同成长,为孩子树立好的风向标,做孩子生命的榜样。祝福每一个家庭教育践行者,越来越好。

  (作者为武汉大学经济与管理学院党委书记)

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  春节临近,寒假也过半,家有“小猴子”的家长们,都在谋划如何让小朋友们度过一个充实而有意义的假期。本报特邀有关专家,从亲子阅读、课外辅导等方面推荐几本新书,给家长和孩子们参考。

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  中方对美国退出《中导条约》表示遗憾

  新华社北京2月2日电 外交部发言人耿爽2日就美国宣布暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序答记者问。

  有记者问:美国务卿蓬佩奥宣布将于2月2日暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序,请问中方对此有何评论?

  耿爽说,中方对此表示遗憾。“我们已多次阐明中方在《中导条约》问题上的立场。作为军控与裁军领域的重要双边条约,《中导条约》对于缓和大国关系、增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。”他说,中方反对美退约行为,敦促美俄双方通过建设性对话,妥善解决分歧。

  耿爽表示,美单方面退约可能引发一系列消极后果,中方将密切关注后续事态发展。

  又有记者问:中方是否同意谈判一项新的多边军控条约,取代《中导条约》?

  耿爽说,《中导条约》多边化涉及一系列政治、军事、法律等复杂问题,不少国家均对此存有关切。中方反对条约多边化。当务之急是维护并执行好现有条约,而不是破旧立新。

  新华社北京2月2日电 2月2日晚,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明来到中央广播电视总台2019年春节联欢晚会彩排现场,看望正在辛勤排练的演职人员,向大家致以诚挚慰问和良好祝愿,勉励大家仔细打磨、精心排演,生动展现新时代风貌、奋斗者姿态,倾力打造厚重大气、缤纷多彩、百姓喜爱的年夜文化盛宴,为海内外中华儿女送去欢乐祥和、喜气洋洋的节日祝福。

  经过扎实筹备和多次彩排,本届春节联欢晚会已准备就绪。整台晚会以“奋进新时代、欢度幸福年”为主题,艺术品种丰富、内容形式多样,生动展示我国社会发展的新气象、社会生活的新风尚、民生事业的新进步、改革开放的新成就,表达广大人民群众走在新时代新征程上的获得感幸福感,主基调明亮、正能量充沛。晚会在江西井冈山、吉林长春一汽、广东深圳设立分会场,艺术展示党领导人民进行革命、建设、改革的伟大历程,表达对祖国繁荣昌盛的美好祝福,烘托东西南北中、全民大联欢的浓厚氛围。

  南方日报讯 (记者/彭奕菲)据国家税务总局网站消息,2019年起纳税人无须再办理年所得12万元以上申报。

  国家税务总局12366北京纳税服务中心负责人1日就新个人所得税法实施首期申报有关问题答记者问。针对“2018年度年所得12万元以上的个人,还用办理自行申报吗?”这一问题,该负责人介绍,根据新修改的个人所得税法,2019年1月1日起,纳税人无须再办理年所得12万元以上自行纳税申报。此外,对于2018年度从两处及以上取得工资薪金所得、日常缴纳税款不足等情形的纳税人,可于2019年6月30日前,参照原年所得12万元以上纳税申报有关规定办理相关未尽涉税事宜。

  新华社北京2月2日电 记者从中央纪委国家监委获悉,吉林长春长生公司问题疫苗案件发生后,党中央高度重视,国务院派出专门调查组对事件进行了全面调查,中央纪委国家监委开展了监管责任调查和审查调查工作,对6名中管干部作出予以免职、责令辞职、要求引咎辞职等处理,对涉嫌职务犯罪的原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长吴浈给予开除党籍处分并移送检察机关依法审查起诉。同时,有关部门和地方根据调查认定事实,依规依纪依法对涉及原国家食品药品监管总局、国家药监局、吉林省各级药品监管部门、长春市人民政府、长春市高新技术产业开发区管委会等42名非中管干部进行了严肃处理,其中,厅局级干部13人、县处级干部23人、乡科级及以下干部6人,对涉嫌职务犯罪的原吉林省食品药品监管局3名责任人给予开除党籍处分并移送检察机关依法审查起诉,对包括原国家食品药品监管总局药品化妆品监管司1名副司长、原吉林省食品药品监管局两名副局长在内的6名责任人给予留党察看或撤销党内职务、政务撤职处分,对29名责任人给予其他党纪政务处分。

  新华社北京2月2日电 日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长吴浈严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,吴浈身为党的高级领导干部,丧失理想信念,毫无党性原则,背离党的宗旨,对党中央关于药品安全重要指示阳奉阴违、说一套做一套,在分管药品监管工作中不担当、不作为、徇私情;对人民群众毫无感情,在履行药品监管职责中滥用职权,严重削弱国家对药品的监管;违规出入私人会所,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排;在组织函询时不如实说明问题并提供虚假材料,利用职务便利违规为亲属在干部录用方面提供帮助;收受礼品礼金,为亲属经营活动谋取利益;把药品监管权力变成谋取个人私利的工具,利用职权与监管对象大搞利益输送、权钱交易,贪图享乐、腐化堕落。

  吴浈的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律以及中央八项规定精神,并涉嫌滥用职权犯罪、受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,群众反映特别强烈,政治影响特别恶劣,性质特别严重,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予吴浈开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

  据新华社北京2月2日电 近日,农业农村部印发了《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019版)》。方案出台的背景是什么?目前我国非洲猪瘟疫情防控形势如何?方案对于应急处置措施有哪些新要求?农业农村部畜牧兽医局有关负责人2日就相关问题回答了记者提问。

  疫情防控具有复杂性长期性

  问:目前我国非洲猪瘟疫情防控形势如何?为何要出台该方案?

  答:目前疫情呈点状发生,总体可控,防控工作取得了积极成效。但非洲猪瘟病毒在我国已形成了一定污染面,传统的生产、流通、消费方式短期内难以根本改变,疫情传播途径错综复杂,风险难以完全阻断,且目前尚无有效疫苗,以上因素决定了防控工作的复杂性和长期性。

  立足于打好打赢防控持久战,农业农村部系统总结了非洲猪瘟疫病流行规律和过去近半年的应急处置经验,结合当前形势,在原《非洲猪瘟疫情应急预案》和《非洲猪瘟防治技术规范(试行)》基础上,进一步完善了应急处置措施,制定印发了方案,指导各地严格规范做好疫情应急处置,提高疫情应急处置能力。

  严格限制生猪产品由高风险区向低风险区调运

  问:与应急预案相比,方案最主要的变化有哪些?

  答:这次方案内容调整主要集中在四个方面:

  ——明确疫情的确诊和报告程序。明确首次发生疑似非洲猪瘟疫情的省份,省级动物疫病预防控制机构根据检测结果判定为疑似疫情后,应立即将样品送中国动物卫生与流行病学中心确诊。

  ——细化疫情的分级标准。根据疫情的流行情况、危害程度以及发展趋势,细化完善了原来的疫情分级标准,由三级调整为四级,分别是:特别重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、较大(Ⅲ)和一般(Ⅳ),并规定了相应的措施。严格限制生猪产品由高风险区向低风险区调运,对生猪及生猪产品调运实施差异化管理,具体的调运监管方案由农业农村部另行制定发布并适时调整。

  ——调整了应急处置措施。重点对应急处置措施、解除封锁和恢复生产相关内容进行了优化和完善。

  ——强化了技术要求。方案增加了对非洲猪瘟诊断、采样、消毒、无害化处理等方面的技术要求,明确了从事非洲猪瘟病毒分离鉴定工作必须经农业农村部批准。

  根据屠宰场履责情况安排恢复生产时间

  问:方案在应急处置措施方面有哪些调整?

  答:主要有以下五个方面的调整:

  ——明确了运输途中发生疫情的处置措施。对运输途中发现的疫情,以运载病猪的车辆、船只、飞机等运载工具为疫点,及时采取应急处置措施,不得劝返。同时,当地要开展非洲猪瘟的风险评估工作,根据评估结果确定是否划定疫区、受威胁区及采取的处置措施。

  ——调整了扑杀范围。明确对疫点内生猪全部进行扑杀,对疫区内的存栏生猪要进行严格隔离并开展实验室检测,病原学检测为阳性的场点必须进行扑杀,阴性场点要彻底排除疫情扩散的风险后,方可继续饲养或进行屠宰。

  ——优化了解除封锁的条件。对发生疫情的养殖场,在解除封锁过程中引入哨兵猪,通过采取哨兵猪监测措施,将解除封锁时间缩短为30天;对未采取哨兵猪监测措施的养殖场疫情,解除封锁时间仍为42天。

  ——根据屠宰场主体责任履行情况,对恢复生产时间进行了差异化安排。对屠宰场主动报告的疫情,经彻底清洗消毒、实验室检测合格和通过风险评估,再过48小时后就可恢复生产;对畜牧兽医部门排查发现的屠宰场疫情,在采取上述措施后,需经过15天才能恢复生产。

  ——调整了养殖场解除封锁后空栏时间。在解除封锁后,对疫点和疫区应扑杀范围内、需继续饲养生猪的养殖场户,引入哨兵猪进行临床观察,饲养45天后,临床无异常且实验室检测为阴性的,方可补栏。空栏时间由原应急预案规定的6个月缩短为45天。

  ●汪琦

  赵华是一位近些年来在儿童文学,尤其是少儿科幻文学创作上频繁为我们送来惊喜的作家。除了那部荣获全国优秀儿童文学奖的《大漠寻星人》,他的《魔血》也是一部很有意思的小说。在纪念抗日战争胜利70周年那一批儿童文学主题创作中,《魔血》将主旋律题材与科幻表现巧妙结合,并且没有落入诸如“手撕鬼子”这类恶俗窠臼。这真是在我们的目光所及中很少见、也很闪耀作家个人色彩的作品了。当然,我们今天要说的不是这些属于作家过往的耀眼成绩,我们来聊一聊眼前赵华的这本科幻新作——《疯狂外星人:长城砖》(下简称《长城砖》)。

  基于我对儿童文学的认识和判断,少儿科幻文学,它的三个维度就直截了当地体现在它的名称里:它首先是少儿文学,其次是科幻文学,最终说到底,它是文学。

  作为少儿文学的《长城砖》,延续了赵华在儿童文学创作上一如既往的温情风格,这种温情不仅仅体现在小说的主旨和情节设计,更体现在作家的文本中。过去,很多人都关注到了赵华的科幻作品中对于人性的关照和作品内部的人文底色,说他是“最温情的科幻作家”。可我想说,赵华的“温情”不仅于此,翻开小说的文本,你会发现类似于“同林间那些笑容可掬的野花一样,那是片郁郁葱葱的森林,是我魂牵梦萦的地方,是黑熊真正的乐园”这样的句子很多,这是什么样的句子呢?这是从语文教科书里走出来的句子。换句话说,这些句子体现着作家庄重传统的文学审美,即使是轻快的科幻小说,作家也坚持着使用郑重的、优雅的语言行文。这让我们的小读者,更让我们小读者的家长格外放心:阅读这位作家的小说,就是身处语文课的第二课堂,读赵华的科幻小说,不算读“闲书”。当然,赵华作品的可读之处不仅是令人放心这么一点。

  回到小说的主旨表达上,即使飞越到银河系之外,写外星文明,赵华始终关心的还是地球,我们生存的这片土地之上的游戏规则。他对我们这些高级动物在地球上自诩为万物之灵,却从来很少思考生命意义甚至破坏游戏规则的行为时时抱有自省之心;从黑熊和猴子们与外星人“绿猴子”打交道的角度,观照人类对他者生命的残忍和无情,充满了批判的力量——应该说,《长城砖》里的表达充分代表了赵华少儿科幻小说的艺术特色,那就是以现实的、温暖的人文关怀作底色,以民间的、传统的叙事为土壤,浇灌以宇宙的、科学的幻想之水,开出的现代文明价值体系中的文学之花。

  作为科幻文学的《长城砖》,赵华的少儿科幻作品有别于那些以严格的自然科学技术知识作为基础,凭靠扎实的科学幻想推进情节的“硬科幻”作品。我想,这可能还是和每一位作家踏上写作之路的初衷有关。不以精细的科学推理和严实的技术演算取胜,赵华就在关照人性的深度和现实思考的广度上做足文章。我们没有理由不相信,“软科幻”里也会出现科幻史、文学史上的经典作品。

  面向少儿读者的写作,一直以来,都有两种基本观点。第一种,少儿具备完整的精神世界和独立的审美体系,并且,这个世界和体系是与成人世界相平行的,是需要得到充分尊重和重视的。另一种,则是少儿的成长过程并不稳定,而儿童文学要做的事,正是积极介入这一成长的过程,在追逐趣味的同时,更要体现教育和引导的力量。作为一个也在提笔写作儿童文学的作者,我坚持前者的认识,我希望与孩子们达成平等的对话,他们甚至可以跳起脚来,冲这个世界嚷上两句。但我看到,赵华的少儿科幻写作可能更倾向于这两种观点都能温和融洽的一种状态,他左手摇起幻想的灯,将孩子们吸引到文字前,却并没有一味地和大家嬉戏起来,而是顺势提起右手这支传统的文学之笔,将自己为孩子们精心备置好的“主题”和“思想”通过故事娓娓道来。我想这也是一种很好的办法,对待自己和读者一样真诚的好办法。

  链接

  《365夜故事》(全四册)

  鲁兵、叶圣陶等 著

  北京联合出版公司

  定价:236.00元

  该书是由享誉全国的儿童文学作家与出版编辑鲁兵先生专为孩子编选的“国宝级”童书。以孩子的视角为选择眼光,初版故事编选历时5年,超过200次反复筛选;以儿童的口语来裁剪语言,便于年轻父母的口述;邀请多位教育工作者测评,实境测试讲故事给孩子听。在选编故事篇目时,365个来自世界各地的经典故事,童话、寓言、神话、传说、谜语,科幻,诗歌……叶圣陶、赵冰波、野军、鲁兵、凡尔纳……精选100位世纪名家名作。再版时,邀请“全国最美图书奖”获奖设计师担纲设计。按照季节选编,以日期排布,每本书一个季节色,感知四时之美。

  《80张地图环游世界》

  (英)克莱尔·希伯特 著 易晨光 译

  北京联合出版公司

  定价:80.00元

  这是一本适合小学中高年级及以上年龄段读者阅读的简明地理历史百科。大英图书馆珍藏的80张地图,穿越时空,引领读者去世界各地探秘。一路上,读者会发现,地图不只是帮助人们寻找道路的工具,还诉说着绘图时期的历史和文化,是制图员充满想象力的杰作。世界各地独特的历史、地理、风俗、动物、植物、美食等小知识,读者可以随意取用,如果独具慧眼,还会发现更多有趣的东西。

  《何捷老师的生动语文50问》

  何捷 编著

  海峡文艺出版社2019年1月

  定价:38.00元

  本书由提出“写作教学进行时”这一全新作文教学主张的小学语文名师、“游戏作文”“百字作文”创始人何捷撰写而成。在书中,何捷老师总结了其多年的教学经验,将语文教学分为阅读教学、写作教学和常规教学三大块,给出了其对于这三大块教学中常常会出现的问题的解决方案。何捷老师本人在小学语文教育领域拥有多年的教学经验以及自己的教学见解,本书相信能够为许多新手教师提供解决问题的思路和方法。


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